Lietuvos Respublikos saugomoms teritorijoms arba jų dalims, kuriose yra tarptautinės svarbos kraštovaizdžio kompleksų, buveinių, retų bei nykstančių augalų ir gyvūnų rūšių ar jų bendrijų bei populiacijų, taip pat gamtos ir kultūros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų (vertybių), gali būti suteiktas tarptautinės svarbos saugomos teritorijos statusas ir (ar) jos gali būti įrašytos į tarptautinės reikšmės saugomų teritorijų sąrašus.
Saugomas teritorijas, išskyrus kultūrinius draustinius, kultūrinius rezervatus ir istorinius valstybinius parkus, įrašyti į šiuos sąrašus teikia Vyriausybės įgaliota institucija, jeigu tarptautinėse sutartyse nenustatyta kitaip. Kultūriniai draustiniai, kultūriniai rezervatai ir istoriniai valstybiniai parkai į tarptautinės reikšmės saugomų teritorijų sąrašus įrašomi Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka.
Šiame straipsnyje aptariami reikalavimai ir apribojimai, taikomi keičiant žemės paskirtį vandens apsaugos juostose, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos įstatymus ir teisės aktus. Taip pat nagrinėjami Europos ekologinio tinklo "Natura 2000" teritorijų apsaugos ypatumai ir Kuršių nerijos nacionalinio parko specifika.
Lietuvos žemėlapis
Bendrieji Reikalavimai Saugomoms Teritorijoms
Vyriausybė savo įgaliotos institucijos teikimu nustato ribas ir patvirtina saugomų teritorijų arba jų dalių, atitinkančių tarptautinių dokumentų nustatytus reikalavimus, sąrašus.
Saugomoms teritorijoms, turinčioms tarptautinės svarbos saugomos teritorijos statusą ir (ar) įrašytoms į tarptautinės reikšmės saugomų teritorijų sąrašus, taikomi tarptautinėse konvencijose, sutartyse nustatyti reikalavimai.
Buveinių ir paukščių apsaugai svarbios teritorijos parenkamos remiantis moksliniais buveinių tipų ir saugomų laukinių gyvūnų ir augalų rūšių populiacijų tyrimais.
Buveinių apsaugai svarbių teritorijų apsaugos režimas nustatomas subalansuotomis priemonėmis: išsaugojimo (konservacinėmis), prevencinėmis priemonėmis, teritorijų planavimo dokumentų bei planų sprendiniais, taip pat vertinimo priemonėmis, nustatančiomis projektų poveikį buveinių apsaugai svarbioms teritorijoms.
Paukščių apsaugai svarbiose teritorijose ar artimoje jų aplinkoje yra draudžiama arba ribojama veikla, galinti pakenkti saugomoms paukščių rūšims, jų buveinėms, perėjimo, mitybos, šėrimosi, poilsio ir migracijų susitelkimo vietose, imamasi kitų priemonių, kad būtų išvengta paukščių buveinių taršos ar pažeidimo, arba bet kokio paukščių trikdymo, jei tai galėtų būti reikšminga atsižvelgiant į jas steigiant siekiamą tikslą, kad paukščių rūšys, kurioms išsaugoti turi būti steigiamos paukščių apsaugai svarbios teritorijos, savo paplitimo areale išliktų ir veistųsi.
Europos Ekologinis Tinklas "Natura 2000"
Europos ekologinis tinklas „Natura 2000“ - Europos Bendrijos svarbos saugomų teritorijų bendras tinklas, susidedantis iš teritorijų, įtrauktų į Vyriausybės patvirtintus buveinių ir paukščių apsaugai svarbių teritorijų sąrašus, taip pat teritorijų, įtrauktų į Vyriausybės įgaliotos institucijos tvirtinamą vietovių, atitinkančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, sąrašą, ir skirtas išsaugoti, palaikyti ir prireikus atkurti iki tinkamos apsaugos būklės natūralius buveinių tipus ir gyvūnų bei augalų rūšis jų natūraliame paplitimo areale.
Bet kuriems planams, programoms ir projektams, tiesiogiai nesusijusiems arba nebūtiniems Europos ekologinio tinklo “Natura 2000” teritorijų tvarkymui, bet galintiems jas reikšmingai paveikti individualiai arba kartu su kitais planais, programomis arba projektais, turi būti atliekamas jų galimo poveikio teritorijoms įvertinimas, atsižvelgiant į šių teritorijų gamtosauginius tikslus.
Informacija apie kiekvieną Europos Bendrijos svarbos teritoriją (teritorijos žemėlapis, jos pavadinimas, ribos, plotas ir kt.) teikiama Europos Komisijai Vyriausybės nustatyta tvarka.
Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijose ir už jų ribų stebima Europos Bendrijos svarbos buveinių ir augalų bei gyvūnų rūšių apsaugos būklė, atkreipiant ypatingą dėmesį į prioritetinius natūralių buveinių tipus ir prioritetines augalų ir gyvūnų rūšis.
Statybos Apribojimai Valstybiniuose Parkuose ir Draustiniuose
Valstybiniuose parkuose, draustiniuose, rezervatuose, biosferos rezervatuose draudžiama keisti pagrindinę tikslinę konservacinę ir miškų ūkio žemės naudojimo paskirtį, išskyrus atvejus, kai tai daroma visuomenės poreikiams arba siekiant išsaugoti gamtos ir kultūros paveldo kompleksus ir objektus (vertybes).
Valstybinių parkų teritorijose, kuriose statyba leidžiama, viename žemės sklype galima statyti vieną gyvenamąjį pastatą ir jo priklausinius.
Valstybiniuose parkuose draudžiama:
- statyti su draustinio steigimo tikslais nesusijusius statinius, išskyrus statinius sodybos žemėje;
- statyti pastatus ar didinti jų tūrius šlaituose, kurių nuolydis didesnis kaip 15 laipsnių, taip pat arčiau kaip 50 metrų nuo šių šlaitų viršutinės bei apatinės briaunos;
- statyti statinius valstybinių parkų tvarkymo planuose (planavimo schemose), taip pat bendrojo planavimo dokumentuose nenustatytose teritorijose, išskyrus statinių statybą sodybos žemėje.
Žemės paskirties keitimas galimas tam tikrais atvejais, pavyzdžiui:
- valstybinio parko konservacinio prioriteto ir gyvenamosios paskirties prioriteto funkcinėse zonose, kai valstybinio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) numatyta galimybė keisti gyvenamosios paskirties funkcinio prioriteto zonoje esančios žemės sklypo dalies pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį į kitos paskirties žemę;
- valstybinio parko ekologinės apsaugos ir gyvenamosios paskirties prioriteto funkcinėse zonose, kai valstybinio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) numatyta galimybė keisti gyvenamosios paskirties funkcinio prioriteto zonoje esančios žemės sklypo dalies pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį į kitos paskirties žemę;
- valstybinio parko konservacinio prioriteto ir rekreacinio prioriteto funkcinėse zonose, kai valstybinio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) arba rekreacinio prioriteto funkcinės zonos specialiajame plane numatyta galimybė keisti šioje zonoje esančios žemės sklypo dalies pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį į kitos paskirties (rekreacinės teritorijos) žemę;
- valstybinio parko ekologinės apsaugos prioriteto ir rekreacinio prioriteto funkcinėse zonose, kai valstybinio parko tvarkymo plane (planavimo schemoje) arba rekreacinio prioriteto funkcinės zonos specialiajame plane numatyta galimybė keisti šioje zonoje esančios žemės sklypo dalies pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį į kitos paskirties (rekreacinės teritorijos) žemę.
Kuršių Nerijos Nacionalinio Parko Ypatumai
Kuršių nerijos nacionalinis parkas yra valstybinis parkas, įsteigtas vertingiausiam gamtiniu ir kultūriniu požiūriu Lietuvos pajūrio kraštovaizdžio kompleksui su unikaliu Europoje kopagūbriu ir etnokultūriniam paveldui išsaugoti, tvarkyti ir tausojamai naudoti. Šis nacionalinis parkas, įtrauktas į Pasaulio paveldo objektų sąrašą, yra neatsiejama pasaulinio paveldo dalis.
Rengiant teritorijų planavimo dokumentus prioritetas teikiamas kraštovaizdžio, gamtos ir kultūros vertybių išsaugojimui.
Žemės sklypai Kuršių nerijos nacionaliniame parke gali būti išnuomoti tik teisės aktų nustatyta tvarka gavus Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos išvadą dėl žemės sklypui taikytinų specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų ir kitų žemės sklypo naudojimo apribojimų ir Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Klaipėdos teritorinio padalinio išvadą dėl sklypui taikomų paveldosauginių apribojimų.
Kuršių nerijos nacionaliniame parke esančiuose kultūriniuose draustiniuose nauji statiniai naujose vietose (išskyrus laikinus ir nesudėtingus statinius) gali būti statomi tik šių draustinių tvarkymo planuose nustatytose vietose.
Kuršių nerijos nacionaliniame parke esantys statiniai, pastatyti prieš 50 ar daugiau metų, kurie nėra įregistruoti Kultūros vertybių registre, gali būti rekonstruojami ar griaunami tik Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme nustatyta tvarka juos ištyrus ir Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybai nusprendus, kad jiems nereikalinga teisinė apsauga.
Apribojimai prie vandens telkinių:
- važiuoti ar statyti autotransporto priemones arčiau kaip 25 metrai nuo vandens telkinio kranto, išskyrus teisės aktų nustatyta tvarka specialiai tam įrengtas ir pažymėtas vietas (kelius, gatves, aikšteles ir pan.).
- Prie Nemuno upės nuo Jūros upės žiočių iki Kuršių marių Aplinkos ministerijos ar jos įgaliotos institucijos nustatytose vietose ir periodu arčiau kaip 25 metrai nuo vandens telkinio kranto leidžiama statyti verslinei žvejybai reikalingas transporto priemones bei kitus šiam verslui reikalingus laikinus įrenginius.
Vilnius
Kompensacijos Už Veiklos Apribojimus
Privačios žemės savininkams ir valstybinės žemės nuomininkams gali būti mokamos kompensacijos, kai iki saugomos teritorijos įsteigimo ar veiklos esamoje saugomoje teritorijoje reglamentavimo pakeitimo buvo pradėti rengti ar buvo parengti teritorijų planavimo dokumentai ar ūkinės veiklos projektai, kurie nebegalės būti patvirtinti, arba anksčiau patvirtinti dokumentai negalės būti toliau įgyvendinami, arba turės būti keičiami dėl nustatytų naujų veiklos saugomoje teritorijoje apribojimų.
Kompensacijos nemokamos už veiklos apribojimus, nustatytus bendrosios ekologinės apsaugos zonose.
Išvados
Žemės paskirties keitimas vandens apsaugos juostose yra griežtai reglamentuotas procesas, kurio tikslas - užtikrinti gamtos ir kultūros paveldo išsaugojimą. Svarbu atsižvelgti į visus taikomus apribojimus ir reikalavimus, norint vykdyti bet kokią ūkinę veiklą tokiose teritorijose.
| Saugoma teritorija | Pagrindinis tikslas | Statybos apribojimai | Paskirties keitimo galimybės |
|---|---|---|---|
| Valstybinis parkas | Kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės apsauga | Ribojama, išskyrus sodybų statybą | Galima, jei numatyta teritorijų planavimo dokumentuose |
| Kuršių nerijos nacionalinis parkas | Unikalaus kraštovaizdžio ir kultūros paveldo išsaugojimas | Ypatingai griežti apribojimai | Ribotos galimybės, būtina direkcijos išvada |
| Natura 2000 teritorija | Buveinių ir rūšių apsauga | Vertinamas poveikis teritorijai | Galima, jei nekenkia gamtosauginiams tikslams |
tags: #paskirties #keitimas #vandens #apsaugos #juostoje