Evakuacijos planas - tai vidinis juridinio asmens dokumentas, nurodantis evakuacijos kelius ir evakuacinius išėjimus bei nustatantis žmonių elgesio taisykles galimo pavojaus atveju. Evakuacijos planai, gaisrinės saugos, evakuacijos krypties (saugių sąlygų), gaisrinės įrangos, informacijos, draudžiamieji, įspėjamieji, vaizdiniai ženklai padeda priimti tinkamus sprendimus evakuojant žmones iš masinio žmonių susibūrimo vietų įvykus neįprastai situacijai ar galimam pavojui.
Žmogaus gyvybė - didžiausia vertybė, todėl rengiant evakuacinius planus reikia itin atsakingai nustatyti, asmenų išėjimo iš pavojingos zonos, kelius ir būdus. Evakuacijos plano tikslas - užtikrinti, kad niekas nenukentėtų ir greitai bei saugiai pasišalintų iš pavojingos zonos. Evakuacinius planus braižome visoms patalpoms.
Lietuvoje galioja griežtos priešgaisrinio saugumo taisyklės, todėl patalpoje turi būti skiriamasis ženklinimas rodantis išėjimą. Evakuacijos plane privalo būti taisyklingai pažymėti išėjimai, keliai, gesintuvai ir kitos saugos priemonės. Jeigu įmonės patalpos ar inventoriaus išdėstymo vietos pasikeitė, būtina pakoreguoti ir evakuacinį planą. Evakuaciniai planai privalo kabėti visuose pastato aukštuose ir būti gerai matomi, pažymėtas visas gaisrinis inventorius, surašyti būtiniausi telefonų numeriai.
LR Darbo kodekso 266 straipsnis nustato, kad kiekviena įmonė, įstaiga, organizacija ir visi jų padaliniai privalo turėti darbuotojų evakuacijos planus. Darbuotojų evakuacijos planai turi būti įmonės ir jos padalinių informaciniuose stenduose pastebimose vietose.
Pagrindiniai reikalavimai žmonių evakavimo planui
Bendrųjų gaisrinės saugos taisyklių 6 priedas nurodo pagrindinius reikalavimus žmonių evakavimo planui:
- Žmonių evakavimo planas turi būti pakabintas kiekvieno pastato visuose aukštuose (išskyrus gyvenamuosius namus), gerai matomoje vietoje, prie kiekvieno įėjimo ir (ar) išėjimo, kai pastatuose nuolat ar laikinai būna daugiau kaip 100 žmonių, taip pat, neatsižvelgiant į žmonių skaičių, mokslo paskirties pastatuose: vaikų darželiuose, lopšeliuose, bendrojo lavinimo, profesinėse ir aukštosiose mokyklose; gydymo paskirties pastatuose: ligoninėse, sanatorijose, slaugos namuose; viešbučių bei poilsio paskirties pastatuose. Žmonių evakavimo planas, jo simboliai ir tekstas turi būti matomi iš ne mažesnio kaip 1 m atstumo.
- Aukšto žmonių evakavimo plane būtina nurodyti: laiptines, liftus ir liftų holus, kambarius, balkonus, išorines kopėčias, taip pat laiptinių, liftų holų ir evakuacijos keliuose esančias duris.
- Kiekvieno viešbučio, motelio, senelių prieglaudos, pensiono, poilsio namų, nakvynės namų kambario matomoje vietoje turi būti pakabintas žmonių evakavimo planas ir gaisrinės saugos reikalavimų atmintinė, kurioje nurodyta, kaip elgtis kilus gaisrui. Kiekvienos patalpos žmonių evakavimo plane turi būti užrašas „Jūsų kambarys...“.
- Pagrindinis evakuacijos kelias žmonių evakavimo plane turi būti pažymėtas ištisine linija, atsarginis - punktyru. Šios linijos turi būti žalios spalvos ir dukart storesnės negu pastato aukšto žmonių evakavimo plano linijos. Pagrindinį evakuacijos kelią aukšto žmonių evakavimo plane būtina nurodyti per laiptines, apsaugotas nuo dūmų, taip pat laiptines, vedančias į pirmąjį pastato aukštą. Kai laiptinės vienodai apsaugotos nuo dūmų ir ugnies, pagrindinis evakuacijos kelias yra iki artimiausios laiptinės. Linijos, rodančios evakuacijos kelią, turi būti nubrėžtos iš kambario iki išėjimo į laiptinę arba kitą saugią vietą.
- Aukšto žmonių evakavimo plane simboliais turi būti pažymėta: žmonių evakavimo plano vietos, rankinių gaisro signalizatorių jungikliai, gaisriniai čiaupai, gaisrinių siurblių (elektrifikuotų sklendžių) jungikliai, gesintuvai, stacionarių gesinimo ir dūmų šalinimo įrenginių rankinio paleidimo jungikliai, elektros skydeliai, telefonai. Simboliai turi būti ryškūs ir gerai matomi.
- Aukšto žmonių evakavimo plane simbolius būtina aiškiai iššifruoti.
- Su žmonių evakavimo planu turi būti supažindinti visi valstybės tarnautojai ir darbuotojai. Pakartotinai turi būti supažindinama kiekvienais metais.
- Žmonių evakavimo planą privalo patvirtinti įmonės, įstaigos, organizacijos vadovas.
Atsižvelgiant į nurodytų teisės norminių aktų reikalavimus evakavimo planams gali kilti klausimas, ar šie planai įmonėse, įstaigose, organizacijose turi būti pakabinti tik tuomet, kai jų pastatuose nuolat ar laikinai būna daugiau kaip 100 žmonių (darbuotojų), ar ir tais atvejais, kai jų pastatuose būna mažiau kaip 100 žmonių (darbuotojų)?
Valstybinės darbo inspekcijos pozicija šiuo klausimu yra tokia, kad evakavimo planai privalo būti pakabinti visose įmonėse, įstaigose, organizacijose nepriklausomai nuo dirbančiųjų darbuotojų skaičiaus ir įmonės ekonominės veiklos rušies, kadangi LR Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 22 straipsnis griežtai nusako darbdaviui tokią prievolę. Juolab viename pastate gali būti įsikūrusi viena, kelios ar keliolika įmonių, kuriose gali dirbti po keletą, kelioliką ar keliasdešimt darbuotojų . Tokiame pastate bendras dirbančiųjų skaičius gali siekti ir kelis šimtus, o jame įsikūrusiose atskirose įmonėse gali dirbti tik keletas ar kelioliką darbuotojų.
Pabrėžtina, kad šis įstatymas neišskyria darbuotojų ar žmonių skaičiaus kaip vertinimo kriterijaus evakavimo planų įrengimui.
Vertinant šį klausimą per teisės aktų hierarchijos prizmę, nekvestijonuotinas klausimas ir dėl LR Darbo kodekso ir LR Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo viršenybės „Bendrųjų gaisrinės saugos taisyklių“ atžvilgiu.
Taigi, darytina išvada, kad darbuotojų evakavimo planai privalo būti visose įmonėse, įstaigose, organizacijose nepriklausomai nuo darbuotojų skaičiaus ar vykdomos ekonominės veiklos rūšies.
Informacija, reikalinga evakavimo planų parengimui:
- Kiekvieno aukšto planas (kopija);
- Organizacinės struktūros teisinė forma, pavadinimas ir kodas;
- Organizacinės struktūros vadovo, kuris tvirtins evakavimo planus pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė;
- Evakavimo planų kabėjimo vietos, rankinių gaisro signalizatorių jungikliai, gaisriniai čiaupai, gaisrinių siurblių (elektrifikuotų sklendžių) jungikliai, gesintuvai, stacionarių gesinimo ir dūmų šalinimo įrenginių rankinio paleidimo jungikliai, elektros skydeliai, telefonai;
- Reikalingas evakavimo planų formatas, kiekis;
- Ar reikalingas rėmelis, spalva;
- Kontaktinis asmuo, telefonas, el. paštas.
Evakuacijos planų braižymas atliekamas visoms galimoms patalpoms, šis planas dar vadinamas žmonių evakavimo planu iš patalpų.
Pagrindiniai reikalavimai, nusakantys gaisrinės saugos evakuacijos planų būtinumą įmonėje, jų specifikacijas yra pateikti bendrosiose gaisrinės saugos taisyklėse:
„65. Draudžiama evakuacijos keliuose įrengti buitinių paslaugų ir nuomos punktus, prekybos vietas ir žaidimų automatus ir kt., jeigu sumažinamas reikalaujamas minimalus norminis evakuacijos kelio plotis.”
„66. Koridoriuose, laiptinėse ir ant (virš) evakuacijos keliuose esančių durų turi būti evakuacijos kryptį nurodantys ženklai, kurių bent vienas turi būti gerai matomas iš bet kurio evakuacijos kelio taško.”
6 asis priedas:„1. Žmonių evakavimo planas turi būti pakabintas kiekvieno pastato visuose aukštuose (išskyrus gyvenamuosius namus), gerai matomoje vietoje, prie kiekvieno įėjimo ir (ar) išėjimo, kai pastatuose nuolat ar laikinai būna daugiau kaip 100 žmonių, taip pat, neatsižvelgiant į žmonių skaičių, mokslo paskirties pastatuose: vaikų darželiuose, lopšeliuose, bendrojo lavinimo, profesinėse ir aukštosiose mokyklose; gydymo paskirties pastatuose: ligoninėse, sanatorijose, slaugos namuose; viešbučių bei poilsio paskirties pastatuose. Žmonių evakavimo planas, jo simboliai ir tekstas turi būti matomi iš ne mažesnio kaip 1 m atstumo.”
Reikalavimai - evakuacijos planų braižymas. Evakuacijos planai turi kabėti kiekviename aukšte prie matomose vietose įėjus į patalpas. Evakuacinės krypties rodyklės turi rodyti visus evakuacinius išėjimus.
Evakuacijos planas iš patalpų - plano rengimo stilistika. Pagrindiniai gaisrinės saugos evakuacijos plano reikalavimai vadovaujantis, gaisrinės saugos instrukcijomis (6 priedas). Šis žmonių evakavimo planas yra kopijuotas iš bendrųjų gaisrinės saugos taisyklių, kaip pavyzdinis (pagal kurį reikėtų orientuotis rengiant evakavimo planus), plane simboliai turi būti spalvoti:
Žmonių evakavimo planas yra būtinas kiekvienam pastatui, kuriame nuolat ar laikinai būna daug žmonių. Šis planas padeda užtikrinti saugią ir greitą evakuaciją gaisro ar kitos ekstremalios situacijos atveju.
Žmonių evakavimo plano pavyzdys. Šaltinis: e-gaisrine.lt
Gyventojų evakavimas
Gyventojų evakavimas - tai organizuotas gyventojų perkėlimas iš teritorijų, kuriose pavojinga gyventi ir dirbti, į kitas teritorijas, laikinai suteikiant jiems gyvenamąsias patalpas. Gamtinių pavojų atvejais (potvyniai, uraganai) evakavimas dažniausiai vykdomas lokaliai ir trunka neilgą laiko tarpą.
Evakavimas vykdomas iš vienos teritorijos į kitą, taigi ir evakavimo organizavimas vykdomas teritoriniu principu - pagal teritorijos administracinį suskirstymą. Tai nėra nei asmeninis, nei vienos institucijos reikalas. Savivaldybės teritorijoje esanti infrastruktūra, transportas, ištekliai turi būti įtraukiami sklandžiam evakavimui užtikrinti. Ir galiausiai pats evakavimo procesas neturi būti trikdomas vienas kitam prieštaraujančiais valstybės institucijų nurodymais.
Evakavimo procesas pareikalautų pastangų iš visų ir iš kiekvieno: institucijos turės įspėti, informuoti, evakuoti, suteikti būtinąją pagalbą.
Gyventojų surinkimo punktai - tai vietos, į kurias turės susirinkti gyventojai. Ten jie bus registruojami ir laipinami į transporto priemones ir organizuotai, saugomose ir prižiūrimose transporto kolonose išvežami į saugias teritorijas. Konkrečios gyventojų surinkimo vietos savivaldybėje yra iš anksto numatytos savivaldybės ekstremaliųjų situacijų valdymo plane, tačiau nereiškia, kad visi privalės evakuotis tik per priėmimo punktus.
Gyventojų priėmimo punktai - tai vietos, į kurias turi atvykti nuosavu ar savivaldybės transportu atvykstantys gyventojai. Ten jie bus pasitinkami, suskirstomi į grupes ir palydimi iki jiems laikinai suteiktų gyvenamųjų patalpų. Jose bus organizuotai teikiamos gyvybiškai būtinos paslaugos: aprūpinimas maistu, geriamuoju vandeniu, vaistais, higienos reikmenimis, švariais drabužiais.
Gyventojų evakavimą reglamentuoja Gyventojų evakavimo organizavimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 20 d. nutarimu Nr. 1502 (Žin., 2010, Nr. 125-6424). Gresiant ar susidarius ekstremaliajai situacijai sprendimą evakuoti gyventojus savivaldybės viduje ar į gretimos savivaldybės teritoriją priima savivaldybės administracijos direktorius. Priėmus sprendimą evakuoti gyventojus, visa informacija apie evakavimą transliuojama per vietinį, respublikinį radiją, televiziją.
Gyventojų evakavimui organizuoti savivaldybėje įkuriami gyventojų surinkimo, tarpiniai gyventojų evakavimo ir gyventojų priėmimo punktai. Gyventojų surinkimo punktų paskirtis - surinkti gyventojus ir organizuoti evakavimą.
Vilniaus miesto evakuacijos planas ekstremalioms situacijoms
Vilniaus miesto savivaldybė parengė universalų evakuacijos žemėlapį, kuris galės būti pritaikomas skirtingų ekstremalių situacijų metu: numatytas evakuacijos procesas, pagrindinės kryptys, pagalbos gyventojams algoritmai. Numatomos tokios galimos grėsmės, kaip karinė invazija, hibridinės atakos, branduolinės grėsmės, stiprios gamtinės stichijos, ekstremalios infrastruktūros avarijos ir kaip reikėtų evakuotis jų metu.
Vilniaus miesto evakuacijos planas. Šaltinis: vilnius.lt
Pasak savivaldybės, planas parengtas remiantis JAV bei Ukrainos praktikomis. V. Benkunskas akcentavo, kad dauguma gyventojų turėtų išvyksti savo automobiliais, o likusieji būtų išvežami. Meras akcentavo, kad plano paskelbimas nereiškia išaugusios grėsmės, gyventojams papildomai ruoštis nereikėtų.
"Situacija yra stabili, panikos nenorime kelti. Mūsų tikslas yra aiškus: turėti planą, sąveiką tarp institucijų, žinoti, kas už ką atsakingas", - kalbėjo V. Benkunskas.
Pirmiausiai gyventojai gautų pranešimus apie grėsmę ir evakuacijos priežastį, veiktų tiek SMS pranešimų sistema, tiek sirenos, yra susitarta su privačia žiniasklaida. Plane, kuris bus prieinamas seniūnijose, o taip pat savivaldybės puslapyje internete, galima rasti evakavimo punktų žemėlapį ir adresus - dauguma jų yra darželiuose ir mokyklose.
V. Benkunskas paragino kiekvieną gyventoją patikrinti, kur yra artimiausias evakavimo punktas.
Pagrindinės evakuacijos kryptys Vilniuje
Viena pagrindinių evakuacijos krypčių yra numatyta Ukmergės gatvė, kuria gyventojai keliautų šiaurės kryptimi link Panevėžio ir Šiaulių. Vakarų link gyventojai būtų evakuojami Klaipėdos ir Kauno kryptimi, taip pat numatyta evakuacija Alytaus ir Lenkijos pasienio kryptimis per Savanorių, Gariūnų, Liepkalnio gatves, Eišiškių plentą.
Pagrindiniais planų „griaučiais“ būtų laikomos trys kryptys: Panevėžys-Šiauliai, Kaunas-Klaipėda ir Alytus-Lenkijos siena. Kiekvienai seniūnijai nubraižyti konkretūs maršrutai su „Google Maps“ nuorodomis, surinkimo ir tarpiniai punktai, o siauriausios miesto vietos - Valakampių tiltas, A1 išvažiavimas, Geležinio vilko - Molėtų sankryža ir kt.
Evakuacija būtų valdoma penkių žingsnių seka: sirenos ir SMS, nukreipimas į punktus, trumpalaikė pagalba kelyje, kolonos su palyda ir galiausiai grįžimo planas, kai pavojus atslūgs. Dalyviams siūloma iš anksto apsibrėžti, kuriam tipui jie priklauso: savarankiški vairuotojai, keliaujantieji su savivaldybės pagalba ar pažeidžiami gyventojai, kuriuos išveš specialiai pritaikytas viešasis transportas.
Neviešoji plano dalis - institucijų „virtuvė“. Čia suderinti kariuomenės, PAGD, policijos, Raudonojo Kryžiaus ir Šaulių sąjungos algoritmai: kiek žmonių ir technikos reikia, kas iškviečia generatorius ar palapines, jei savivaldybės galimybės bus išsemtos.
"Planą turėti nereiškia ruoštis masinei evakuacijai rytoj - tai saugiklis, leidžiantis ramiai miegoti", - pabrėžia meras Valdas Benkunskas.
Vilniečiams belieka atlikti namų darbus: atsisiųsti žemėlapį, susiplanuoti šeimos susitikimo vietą, susikrauti 72 valandų krepšį ir įsiminti civilinės saugos liniją 19101.
Gyventojų evakuacijos planas yra interaktyviame žemėlapyje, kuriame žymimos artimiausios sirenos, priedangos, kolektyvinės apsaugos statiniai ir evakuacijos punktai, o prireikus gyventojams bus siunčiami ir skubūs pranešimai - nuo branduolinės avarijos iki potvynio.
„Šiuo metu skirtingiems scenarijams esame pasiruošę geriau nei bet kada iki šiol, tačiau tai nereiškia, kad laukiame nelaimių ar ruošiamės realiai masinei evakuacijai. Apie tokį Vilniaus žingsnį jau kalba visa Lietuvos žiniasklaida, mat nei vienas šalies miestas iki šiolei nėra apsiėmęs nieko panašaus.
tags: #patalpu #evakuacijos #planas