Teritorijų planavimas yra svarbi sritis, užtikrinanti darnų ir subalansuotą teritorijų vystymąsi. Detalusis planas - vienas iš pagrindinių teritorijų planavimo dokumentų, kuriame konkretizuojami bendrojo plano sprendiniai ir nustatomi teritorijos naudojimo bei užstatymo reikalavimai. Šiame straipsnyje aptariama detaliojo plano tvirtinimo tvarka Lietuvoje, atkreipiant dėmesį į galimus trūkumus ir siūlant sprendimus.
Detaliojo plano rengimo ir tvirtinimo procesas
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Teritorijų planavimo įstatymu (TPĮ), detalusis planas teikiamas Teritorijų planavimo komisijos derinimui. Detalusis planas derinamas ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo derinti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą pateikimo dienos.
Detalusis planas yra suderintas, jeigu jam pritaria Teritorijų planavimo komisijos nariai. Jeigu Teritorijų planavimo komisijos pirmininkas mano (arba gauna skundą ar prašymą), kad Teritorijų planavimo komisijos nario nepritarimas netinkamai motyvuotas, jis kreipiasi į instituciją, delegavusią šį Teritorijų planavimo komisijos narį, prašydamas patvirtinti arba pripažinti nepagrįstais Teritorijų planavimo komisijos nario nepritarimo motyvus.
Remiantis LR Teritorijų planavimo įstatymo (TPĮ) 27 straipsnio 4 dalimi, detaliuosius planus tvirtina savivaldybės administracijos direktorius. Prašymas tvirtinti detalųjį planą teikiamas per TPDRIS sistemą.
"Projekto įgyvendinimo planai; ką įtraukti ir 5 esminiai žingsniai"
Problemos ir galimi sprendimai
Problema, kad TPĮ ar kituose teisės aktuose nėra numatyta, kad per nustatytą terminą nepatvirtinus detaliojo plano ir nepateikus teisiškai pagrįstų argumentų, kodėl jis netvirtinamas, jis būtų automatiškai patvirtinamas ar laikomas patvirtintu. Be to, netgi TPDRIS sistemoje pateikus prašymą tvirtinti detalųjį planą, sistema neskaičiuoja ir net nerodo paslaugos atlikimo termino.
Sprendimas galėtų būti paprastas - TPĮ ir kituose teisės aktuose numatyti galimybę VTPSI ar kitai institucijai automatiškai tvirtinti detaliuosius planus, jei to nepadaro savivaldybės ir nepateikia teisiškai pagrįstų argumentų. Atsakomybės klausimas irgi turėtų būti apibrėžtas, tačiau tai jau yra antraeilis dalykas.
Svarbu paminėti, kad detalusis planas tvirtinimui yra pateikiamas jau jį suderinus ir netgi patikrinus Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai. Vadinasi, tvirtinimas galėtų būti vykdomas automatiškai. Tačiau praktika rodo, kad dažnu atveju savivaldybės reikalauja papildomai nešti spausdintas detaliojo plano bylas, kurios politikų dar kartą peržiūrimos.
Supaprastintas detaliojo plano koregavimas
Esminis supaprastinto detaliojo plano koregavimo bruožas - nereikalingas savivaldybės mero ar jo įgalioto administracijos direktoriaus sprendimas leidžiantis pradėti procedūrą, planavimo darbų programa, inicijavimo sutartis ir planavimo sąlygos. Taip pat atliekama tik supaprastinta viešinimo procedūra. Toks koregavimas netikrinamas Valstybinėje teritorijų planavimo komisijoje.
Kaip minėta straipsnio pradžioje, norint pradėti supaprastintą detaliojo plano koregavimą nereikia gauti savivaldybės sprendimo, planavimo darbų programos ir planavimo sąlygų. Supaprastintas detalusis planas susideda iš galiojančio detaliojo plano pagrindinio brėžinio, brėžinio su pažymėtais keičiamais ir pakeistais detaliojo plano sprendiniais, kitų brėžinių, aiškinamojo rašto, kuriame pagrindžiama detaliojo plano koregavimo būtinybė, paaiškinami korektūros sprendiniai - pavyzdžiui numatomi projektuojamų statinių architektūriniai sprendimai, susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų sprendiniai ir panašiai.
Ar atsižvelgti, ar neatsižvelgti į konkretų pasiūlymą sprendžia savivaldybė. Šioje vietoje atsiranda pavojus, kad sprendimas ne visada gali būti teisingas, kadangi dažnu atveju nesivadovaujama teisinga praktika ir prieš teikiant sprendimą nepasitariama ar nepasitikslinama su detaliojo plano rengėju.
Informaciniai pranešimai apie rengiamus detaliuosius planus
Toliau pateikiami informaciniai pranešimai apie rengiamus detaliuosius planus Kauno mieste:
- Žemės sklypų Kranto al. 4 ir Kranto al. 6 detaliojo plano keitimas. Tikslas - pakeisti suplanuotos teritorijos reglamentus, nustatyti papildomus naudojimo reglamentus.
- Žemės sklypo J. Polovinsko-Budrio g. detaliojo plano koregavimas.
- Žemės sklypų Meškauogių take 26, 28 detaliojo plano keitimas. Planavimo uždaviniai: padalyti žemės sklypus į atskirus žemės sklypus ir nustatyti papildomus detaliojo plano sprendinius.
- Žemės sklypų A. Šapokos g. 41, 43, 45 ir 47 detaliojo plano koregavimas. Tikslas - pakeisti žemės sklypų naudojimo būdą, sujungti žemės sklypus.
- Žemės sklypo Ukrainiečių g. 4 detaliojo plano koregavimas. Planavimo tikslas: pakeisti nustatytus detaliojo plano sprendinius ir nustatyti papildomus sprendinius, suformuoti optimalią urbanistinę struktūrą, suplanuoti optimalų inžinerinių komunikacijų koridorių tinklą.
- Žemės sklypo Karklytės g. 9 detalusis planas. Tikslas - pakeisti detaliajame plane numatytus servitutus.
- Žemės sklypo Šaldytuvų g. 41A detaliojo plano keitimas.
Su teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais galima susipažinti LR teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje www.tpdris.lt arba teritorijų planavimo ir statybos vartų sistemoje www.planuojustatau.lt.
| Etapas | Atsakinga institucija | Terminas |
|---|---|---|
| Detaliojo plano derinimas | Teritorijų planavimo komisija | Iki 10 darbo dienų |
| Detaliojo plano tvirtinimas | Savivaldybės administracijos direktorius | Nenustatytas |
tags: #patvirtinti #detalusis #planas