Žemės naudojimo valstybinė kontrolė yra svarbi siekiant užtikrinti racionalų ir teisėtą žemės išteklių naudojimą. Tačiau, praktikoje susiduriama su įvairiais iššūkiais, ypač kai kalbama apie privačios žemės naudojimą ir galimus pažeidimus.
Šiame straipsnyje aptariami teisės aktai, reglamentuojantys žemės naudojimą, problemos, kylančios vykdant valstybinę kontrolę, ir galimi sprendimo būdai.
Žemės naudojimo valstybinės kontrolės problemos
Atliekant žemės naudojimo valstybinę kontrolę, susiduriama su įvairiomis problemomis, kurios apsunkina procedūrų efektyvumą. Kadangi pats atlieku žemės naudojimo valstybinę kontrolę, taisyklių patvirtinimas apsunkino procedūrų atlikimo greitumą, atsirado biurokratizmo, kadangi nustačius Administracinį teisės pažeidimą ir surašęs patikrinimo aktą, negali vpatikrinimo vietoje surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolo ar administracinio nurodymo, jei asmuo sutinka, Tiesiog turi asmenį traukiamą administracinėn atsakomybėn papildomai kviesti į skyrių dėl protokolo ar administracinio nurodymo surašymo, taip pat išlaikant 10 darbo dienų terminą.
Tuo labaiu paskutinis taisyklių pakeitimas, kad negalima surašyti ATP protokolo asmeniui nedalyvaujant, tai vėl gi nelogiška, nes ATPK numatyti išimtiniai atvejai kada galima tai padaryti asmeniui nedalyvaujant, kai pažeidimo faktą ir aplinbkybes patvirtina kitas asmuo dalyvavęs patikrinime. Tiesiog paprasčiausiai apsunktintas procedūrų efektyvumas. Per daug nereikalingų klausimų ir skilčių. O klausimynas, pridedamas prie akto - labai išplėstas ir per daug neaktualių klausimų.
Nei vienas teisės aktas, išskyrus patvirtintas taisykles, imperatyviai nereglamentuoja žemės naudojimo pažeidimų pašalinimo procedūros. Negalime asmernų priversti pašalinti pažeidimų, kadangi dažmniausiai padaryti pažeidimai yra susiję su privačios nuosavybės teise priklausančiais žemės sklypais.
Teisinio reguliavimo trūkumai
Nėra reglamentuoto kreipimosi į teismą dėl žemės naudojimo pažeidimų pašalinimo, kaip antai reglamentuojamas savavališkos statybos padarinių pašalinimas, ir suteikta teisė Valstybinei statybų inspekcijai kreiptis į teismą dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo ir įpareigojimo sutvarkyti statybvietę. Sudėtinga procedūrą nubausti asmenį, kai yra sunaikinti riboženkliai.
Efektyvumo didinimo galimybės
Siekiant efektyvesnės žemės naudojimo kontrolės, būtina atsižvelgti į prevencines priemones. Tinkama Vyriausybės politika žemės ūkio produkcijos augintojų atžvigiu. Producijos perdirbėjams (ypač pieno sektoriuje), taikyti griežtesnius ribojimus dėl produkcijos supirkimo.
Taip pat svarbu nustatyti aiškias ir proporcingas sankcijas už žemės nedirbimą. Pirma - įspėjimas ir PROTINGO (protingas terminas turi būti nustatytas pagal patikrinimo datą. PVZ. 2 mėn. gali būti duodama, patikrinimą organizuojant birželio mėn., bet ne - spalio mėn.) termino parinkimas. Po to, atitinkamai didėjančios baudos už nedirbimą.
Žemės sklypo nuotrauka
Administracinių teisės aktų pakeitimai
Administracinių teisės aktų kodeksas nuolat keičiamas, siekiant užtikrinti efektyvesnį teisinį reguliavimą. Toliau pateikta lentelė su kodekso pakeitimų chronologija:
Administracinių teisės aktų kodekso pakeitimų chronologija
| Data | Pakeitimas |
|---|---|
| 2016 m. gruodžio 13 d. | XII-2775 |
| 2016 m. lapkričio 8 d. | XII-2748 |
| 2016 m. spalio 11 d. | XII-2671 |
| 2016 m. rugsėjo 27 d. | XII-2648 |
| 2016 m. birželio 30 d. | XII-2557 |
Šaltinis: Lietuvos Respublikos teisės aktų registras
tags: #savavaliskas #privacios #zemes #uzemimas