Šilutės mieste, kaip ir kituose Lietuvos miestuose, daugiabučių namų priežiūra ir administravimas yra svarbi gyventojų gyvenimo kokybės dalis. Šiame straipsnyje apžvelgiama situacija Šilutės Laisvės alėjos 8-ajame daugiabutyje, analizuojami gyventojų atsiliepimai apie namo administratorių ir iškylančios problemos, susijusios su renovacija bei eksploatacija.
Pagrindinės Bendrijų Rūšys Lietuvoje
Lietuvoje veikia įvairios bendrijos, skirtos gyventojų interesams atstovauti ir bendruomenėms kurti. Pagrindinės jų rūšys:
- DNSB - Daugiabučio Gyvenamojo Namo Savininkų Bendrija
- SB - Sodų, Sodininkų Bendrija
- GB - Garažų savininkų, statybos ir eksploatavimo bendrija
- B - Bendrija, juridinio statuso neturinti bendruomenė
Šios bendrijos skiriasi savo veiklos sritimi ir tikslais, tačiau visos jos siekia atstovauti savo narių interesams ir gerinti gyvenimo kokybę.
Renovacijos Iššūkiai ir Administratoriaus Rolė
Kiekvienas norime kuo mažiau sumokėję gauti kokybišką prekę ar gerą paslaugą - tokia jau žmogaus prigimtis. Bet taip beveik niekada nebūna. Tuo įsitikino ir Šilutės Laisvės alėjos 8-ajame daugiabutyje gyvenantys žmonės. Jie netrukus turės atnaujintus namus - jų name baigiama renovacija, bus atnaujinti ir šiluminis mazgas bei elektros instaliacija rūsiuose, nors renovacijos planuose iš pradžių tai ir nebuvo numatyta.
Pernai Laisvės al. 8-ąjį namą renovuoti ėmęsi statybininkai pirmieji pastebėjo, kad šiame daugiabutyje, kuris kitais metais „švęs“ savo pusšimčio metų jubiliejų, beviltiškai pasenęs rūsyje stovintis šilumokaitis, liaudyje dar „boileriu“ vadinamas. Anot gyventojų, tarnavo jis nuo Nepriklausomybės atkūrimo. Tokį pranešimą gavęs namo administratorius - UAB „Šilutės būstas“ netrukus jo gyventojams perdavė rangovų pasiūlymus, kaip būtų galima tą karšto vandens tiekimo įrenginį pakeisti. Gyventojai ilgai nedelsė - įmonės, galinčios pastatyti rūsyje naują boilerį, ėmė ieškoti savais kanalais.
Tačiau čia žmonių laukė naujas iššūkis: paaiškėjo, kad karšto vandens gamybos įrenginį pastatę šilumos tiekėjai nuo sausio 1-osios nebeturi teisės jo prižiūrėti. O namo administratorius - „Šilutės būstas“ - to boilerio priežiūros perimti negali, nes neturi jo įrengimą pagrindžiančių dokumentų. Dar vienas iššūkis namo bendruomenei teko, kai šildymo sistemą tvarkantys statybininkai pastebėjo, jog susidėvėjusi ir elektros instaliacija namo rūsyje bei sandėliukuose.
Ir vėl „Šilutės būstas“ pasiūlė rinktis iš trijų įmonių, kurių nurodytos darbų atlikimo kainos svyruoja nuo 3323 iki 3769 eurų. Tuomet visus metus kiekvienam 46 kv. Gyventojai vėl pradėjo ieškoti pigiau dirbančių įmonių ir atrado. Žmonėms neaišku, kodėl iš visų šešių per abu kartus pasiūlymus pateikusių įmonių neatsirado nė vienos šilutiškių. „Negi mūsų mieste nebėra nei šiluminius mazgus, nei elektros instaliaciją galinčių remontuoti įmonių?
„Šilutės būsto“ vadybininkas Marius Stankus jau ne kartą buvo susitikęs su šio daugiabučio gyventojais. Jis pasakoja, jog apie tai, kad namo šilumokaitis ir rūsių elektros instaliacija jau atitarnavo savo amžių, pranešė namą renovuojanti įmonė. O Energetikos inspekcija, pasak M. Stankaus, kiekvieną savaitę patikrina po 5 ar 6 „Šilutės būsto“ administruojamus namus, dar ir keleto bendrijų šilumos mazgus, neretai - ir elektros instaliaciją. Kas bus, jei tų dokumentų namo administratorius negalės pateikti?
Pasak M.Stankaus, šios įmonės vadovui Audriui Endzinui bus siunčiamas pasiūlymas, ir jei jis bus priimtinas, „Šilutės būstas“ tikrai neprieštaraus, kad darbo imtųsi ši šilutiškių įmonė. „Visada sakome gyventojams, kad jei turi pageidavimų, jog kuriuos nors darbus atliktų kažkuri konkreti įmonė, turi siūlyti ją mums, ir mes siųsime jai pasiūlymą. Kaip tik tas tarpininkavimas dažnai ir būna nepasitenkinimo priežastis, mat žmonėms dėl to tik padidėja sąskaitos. Bet nesant tarpininko statybininkai ar remontininkai tiesiog neturi su kuo pasirašyti darbų atlikimo sutarties, mat ją galima pasirašyti arba su namo administratoriumi, arba su bendrijos pirmininku. O jei dirba be tos sutarties? Tuomet jau gyventojai rizikuoja, nes jei po tokio remonto išlįs kokie nors defektai, žmonės nebegalės dėl jų reikšti pretenzijų.
Šilumos mazgų priežiūrą atlikti gali tik sertifikatus turinčios įmonės, kurių Šilutėje yra vos kelios. A.Endzinas patvirtino, kad jo įmonė ne kartą gavo „Šilutės būsto“ pasiūlymus atlikti elektros darbus ir juos atliko. „Imamės kone visko, ką mums siūlo, bet ne visada pavyksta susitarti dėl terminų arba apmokėjimo. Tą patį sakė ir „Avižedos“ vadovas T.Avižinis. T.Avižinis sakė išties sulaukęs šio namo gyventojo paklausimo telefonu, kiek kainuotų šilumokaičio pastatymas, bet buvęs priverstas pasakyti „pliką“ sumą: t.y., specialistai nematė vietos ir negalėjo įvertinti, kokius ir kiek papildomų darbų jį statant dar gali tekti atlikti.
Būstų renovacijos organizavimas bei būstų eksploatacinė priežiūra Šilutės mieste nėra nepriekaištinga. Labiausiai sunerimę dėl renovuoto pastato tolimesnės eksploatacijos ir rangos darbų garantijos Laisvės al. 4 namo (renovacijos darbų organizatorius - „Šilutės šilumos tinklai“) ir Laisvės al. Pasak V.Kamarausko, šių daugiabučių gyventojams tiesiog nepasisekė, kad jų namus renovavusi statybos įmonė UAB „Šilo statyba“ bankrutavo ir buvo likviduota. Renovacijos organizatoriai neatsako už statybininkų darbus ir jų kokybę.
„Šilutės būsto“ atstovams teko priekaištai, kad įmonės vadybininkai per mažai bendrauja su renovuojamų pastatų gyventojais. Žmonėms, kurie skundėsi, kad jų pastatus eksploatuojančios įmonės nepakankamai derina atliekamų darbų kainas, viceministrė patarė imti iniciatyvą į savo rankas. Pasak D.Matonienės, Seimas yra pakoregavęs socialinės paramos dalijimo įstatymą, kad asmenys, kurie atsisako renovacijos, praras teisę gauti kompensacijas už šilumą. Kita vertus, pasak D.Matonienės, renovacijos organizatoriai tikriausiai per mažai bendrauja su būstų šeimininkais ir neišaiškina visų renovacijos finansavimo aplinkybių.
Aplinkos viceministrė D.Matonienė padėkojo susitikimo organizatoriams už kvietimą pabendrauti tiesiogiai su žmonėmis, kurie jau renovavo ar rengiasi renovuoti savo būstus. Ji ir anksčiau lankėsi Šilutėje, ir dabar įsitikino, kad per dvejus pastaruosius metus miestas tapo puošnesnis. Pasak viceministrės, geriausią reklamą būsto renovacijos programai daro renovuotų pastatų butų šeimininkų gaunamos centralizuoto šildymo sąskaitos. D.Matonienė pasakojo, kad susitikusi su rajono vadovais sužinojo, jog Šilutėje dar 10 daugiabučių pastatų savininkai yra susitvarkę dokumentus renovuoti pastatus, laukia trečiojo etapo finansavimo pradžios. D.Matonienė teigė, kad Lietuvoje laukiamas dar vienas renovacijos impulsas, kuris nusižiūrėtas iš ES senbuvių šalių, - kvartalinė renovacija. Šilutėje savivaldybės vadovai D.Matonienei jau rodė vietą, kur galima pirmoji kvartalinė renovacija, - Laisvės alėją. D.Matonienė, žvelgdama į Seimo pirmininko pavaduotoją K.Komskį, sakė, kad Seime sklandžiai vyksta įstatymų derinimai dėl kvartalinės renovacijos įgyvendinimo. Žmonėms, susirūpinusiems dėl tokio tipo renovacijos finansavimo, D.Matonienė sakė, kad gyventojai mokės tik už jų asmeninės nuosavybės renovaciją.
Gyventojų Įtarimai ir Savivaldybės Patikrinimas
Šilutės gyventojų įtarimai pasitvirtino - daugiabučius namus administruojančios įmonės „In domu“ savininkui ir vadovui Aurimui Kankaliui gresia 650 Eur bauda ir ieškinys dėl pasisavintų lėšų grąžinimo. Dėl „In domu“ ir jos vadovo A. Kankalio veiksmų Šilutės rajono savivaldybės administracija ėmėsi po to, kai Šilutės daugiabučio namo Melioratorių al. Gyventojai pagalbos kreipėsi į rajono merą Vytautą Laurinaitį.
Gyventojams nepavyko užmegzti konstruktyvaus dialogo su A. Kankaliu, kai jie pradėjo įtarinėti, kad jų daugiabutį aptarnaujanti įmonė neteisingai skaičiuoja įmokas už pastato techninę priežiūrą ir galimai neatlieka paslaugų, už kurias renka pinigus. Gyventojai paprašė Šilutės rajono mero imtis teisėtų veiksmų, kad „In domu“ grąžintų permoką ir toliau komunalines įmokas skaičiuotų teisingai. Šilutės rajono savivaldybės administracija, atlikusi neplanuotą UAB „In domu“ veiklos patikrinimą, nustatė ne vieną pažeidimą bei patvirtino gyventojų nuogąstavimus ir įtarimus.
Vis dėlto, nors pripažino, kad „In domu“ dalį gyventojų kaupiamųjų lėšų naudojo ne pagal paskirtį, administracija neturi galios įpareigoti pažeidėją grąžinti gyventojams neteisėtai naudotas jų lėšas. Daugiabučio gyventojai svarsto, ar dėl lėšų grąžinimo kreiptis į teismą.
Be to, patikrinimo metu nustatyta daug daugiau pažeidimų, nei manė gyventojai, - A. Kankalio vadovaujama „In domu“ netinkamai vykdė administratoriaus funkcijas, nepagrįstai apskaičiavo gyventojams mokėjimus ir įmokas, nesilaikė techninės priežiūros organizavimo tvarkos, nefiksavo gedimų ir jų nedokumentavo, o daugiabučio namo gyventojų kaupiamąsias lėšas naudojo ne pagal paskirtį.
„Galima daryti išvadą, kad administratorius atliko savo funkcijas netinkamai, nes administratorius nesilaikė teisės aktais nustatytos sprendimų priėmimo tvarkos (...), todėl galimai nepagrįstai apskaičiavo mokėjimus ir įmokas (...), nesilaikė techninės priežiūros organizavimo tvarkos (...) bei tinkamai neregistravo, atitinkamais dokumentais neužfiksavo namo bendrojo naudojimo objektų gedimų, defektų šalinimo poreikio ir atliktų darbų, t. y. būtinų pagal Reglamento nuostatas ir apmokamų iš kaupiamųjų lėšų (...), o sukauptas lėšas (iš viso 74,54 Eur) panaudojo ne pagal paskirtį, neužtikrino tinkamo butų ir kitų patalpų savininkų informavimo“, - teigiama patikrinimo išvadose.
Savivaldybė nurodė, jog neturi teisės įpareigoti neteisėtai daugiabučio namo gyventojų techninės priežiūros ir kitas lėšas pasisavinusią bendrovę „In domu“ jas grąžinti.
„Esminių kažkokių pažeidimų - sukčiavimo ar pinigų vagysčių - ten nėra. Smulkūs tie pažeidimai, tai nežinau, ar skųsime“, - sakė A. Kankalis. „Be abejo, be abejo, vienareikšmiškai taisysime“, - tikino A. Kankalis.
Tačiau „In domu“ vadovas nesiryžo taip tvirtai pažadėti, kad gyventojams grąžins ne pagal paskirtį panaudotas kaupiamąsias lėšas. Į Alfa.lt klausimą, ar šias lėšas sutiktų grąžinti geranoriškai, mat savivaldybė neturi teisės įmonę įpareigoti tai daryti, A. Kankalis atsakė: „Ne, tai matot, ten nurodyta, kad ne pagal paskirtį panaudota, nes dokumentacija buvo neteisingai pildoma. Tiesiog nebuvo į ilgametį planą įtraukti tie darbai, kurie buvo vykdomi. Nebuvo numatyta, kad tam tikra suma iš tų lėšų bus skiriama tiems darbams. „Šiuo metu grąžinti nesiruošiu. Bet ateityje bus matyti. Šiaip nėra reikalavimo grąžinti“, - pastebėjo jis. „Be abejo. Jeigu reikės, grąžinsime - jokių problemų dėl to“, - tikino A. Kankalis. „Iki teismo neprieis?“ - patikslino Alfa.lt. „Aš manau“, - atsakė A.
Buto savininkas teigė, kad ši įmonė netinkamai vykdė Melioratorių al. 8, Šilutėje, daugiabučio namo techninę priežiūrą, todėl įmonės vadovui A. Kankaliui turėtų būti taikoma administracinė atsakomybė pagal Administracinių nusižengimų kodeksą ir skiriama piniginė bauda.
Gyventojas Šilutės rajono merą informavo, kad „In domu“ per septynis mėnesius nuo 2020 m. lapkričio 1 d. neteisėtai pasisavino 601,03 Eur iš namo gyventojų bei taikė didesnius, nei nustatyta, techninės priežiūros tarifus, o per penkis mėnesius nuo birželio 15 d. „Neteisėtai padidintas techninės priežiūros tarifas taikomas iki šiol, taigi žalos suma kiekvieną mėnesį didėja“, - tvirtino jis. Gyventojas priminė, kad administratorius negali viršyti savivaldybės tarybos patvirtinto maksimalaus tarifo. Juolab kad gyventojai nėra patvirtinę „In domu“ techninės priežiūros paslaugų sąmatos, o tarifą patvirtino tik birželio 15 d.
„Net gyventojams patvirtinus tarifą, vis tiek taikomas didesnis nei patvirtintas techninės priežiūros tarifas (....), už ką turėtų būti taikoma ne tik administracinė atsakomybė (...), bet ir toks pasipinigavimas turi būti sustabdytas, o neteisėtai pasisavinti mūsų namo gyventojų pinigai (iš viso 670,57 Eur) grąžinti“, - merui skundėsi šilutiškis. „Atsižvelgdamas į „In domu“ akiplėšiškumą, neabejoju, jog taip neteisėtai gali būti pasipinigaujama ir kituose šios įmonės administruojamuose namuose, todėl prašau įvertinti, ar visur taip elgiasi su žmonėmis, ir, jei elgiasi, atsižvelgiant į pažeidimo mastą (per visą Šilutę gali būti net kokie 11-12 tūkst. pasisavinta) kreiptis į prokuratūrą dėl baudžiamosios atsakomybės pradėjimo arba bent jau viešojo intereso gynimo, siekiant sugrąžinti gyventojams pinigus“, - laiške Šilutės merui savo įtarimais pasidalijo vyras.
„Tikrai bijau, kad šios lėšos nebūtų iššvaistytos ar panaudotos ne namo reikmėms, ypač kai viešai prieinami duomenys (Rekvizitai.lt) rodo, kad įmonė pernai pradirbo daugiau nei 4000 Eur nuostolingai. Bijau, kad nebūtų šios sumos pasidengusi mūsų lėšomis“, - Šilutės rajono merui rašė gyventojas. Po kreipimosi į merą Šilutės rajono savivaldybės administracijos direktorius Virgilijus Pozingis informavo, kad savivaldybė nusprendė pradėti „In domu“ neplaninį valdytojo veiklos patikrinimą, susijusį su skunde nurodytomis aplinkybėmis.
Atsižvelgdama į neplaninio patikrinimo metu nustatytus teisės akto pažeidimus, savivaldybės administracija pradėjo administracinio nusižengimo teiseną pagal Administracinių nusižengimų kodekso 349 straipsnio 1 ir 3 dalis.
"Šilutės Šilumos Tinklų" ir "Šilutės Būsto" Konkurencija
„Šilutės šilumos tinklų“ bendrovė iki šiol prižiūri 137 taip vadinamus šilumos punktus Šilutės mieste ir 33 Traksėdžių, Rusnės bei Juknaičių gyvenvietėse. Tuo tarpu UAB „Šilutės būstas“ daugiabučių gyventojams pasiūlė vienu ar dviem centais mažesnę kainą. „Vyko susirinkimai, buvo daromos apklausos, ir žmonės pasirinko mūsų įmonės paslaugas, - teigė telefonu „Šilutės būsto“ bendrovės direktorius Aleksas Kvederis. A. Kvederis neslepia, kad absoliučią daugumą „Šilutės būsto“ bendrove patikėjusių gyventojų yra iš jos administruojamų daugiabučių namų.
„Ir iš viso galėtų atsirasti Šilutėje firma, kuri perimtų iš mūsų visus šilumos punktus - būtų mažiau galvos skausmo, - sakė telefonu A. Šaulys. - O dabar jie (UAB „Šilutės būstas“ - aut. Pernai rudenį, dar prieš šildymo sezono pradžią, Šilutės r.
Bendrijų Sąrašas Šilutėje ir Kitose Vietovėse
Žemiau pateikiamas registruotų bendrijų sąrašas pagal miestus, įskaitant Šilutę:
- Šilutė
- Akademija
- Akmenė
- Akmenės raj.
- Alytaus raj.
- Alytus
- Anykščiai
- Anykščių raj.
- Bernatoniai
- Birštonas
- Biržai
- Biržų raj.
- ... (ir kiti miestai)
Pavyzdžiai iš Šilutės:
- Daugiabučių namų savininkų bendrija. Liepų g. 13, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Melioratorių al. 10, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Jaunimo al. 4 - 40, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučio namo savininkų bendrija. Liepų g. 21 - 24, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučio namo savininkų bendrija. Gluosnių g. 3 - 38, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Liepų g. 20, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučių namų savininkų bendrija. Cintjoniškių g. 14, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučio namo savininkų bendrija. Knygnešių g. 8, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučio namo savininkų bendrija. Gluosnių g. 5 - 43, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučio namo savininkų bendrija. H. Šojaus g. 12, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Daugiabučio namo savininkų bendrija. Cintjoniškių g. 5, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.
- Eglių g. 6, Šilutės m., Šilutės sen., Šilutės r.