Socialiniai būstai Panevėžyje: situacija, iššūkiai ir sprendimai

Nepaisant ekonominio augimo ir pamažu didėjančio būsto įperkamumo, dalis Lietuvos gyventojų vis dar priversti gyventi socialiniuose būstuose. Panevėžio rajono valdžia bando spręsti socialinio būsto klausimą - perka jau įrengtus būstus, renovuoja senus pastatus. Rajonas stengiasi spręsti socialinio būsto problemas, reaguodamas į nuolat kintančius poreikius ir siekdamas užtikrinti prieinamą būstą socialiai remtiniems asmenims.

Šiame straipsnyje aptarsime socialinių būstų situaciją Panevėžyje, analizuojant eilės, paklausos, nuomos kainų ir savivaldybės iniciatyvų aspektus.

Esama situacija ir statistika

Panevėžio rajono savivaldybės Ekonomikos ir turto valdymo skyriaus vyriausioji specialistė Lina Gaidytė pasakojo, kad nuomojami Savivaldybei priklausantys butai ir suteikiami socialiniai būstai. Šiuo metu su Savivaldybe iš viso dėl būsto nuomos yra sudarytos 254 sutartys. Iš to skaičiaus socialiniam būstui gauti - 142 sutartys, o Savivaldybės būstui - 112 sutarčių. Savivaldybės išnuomojamą butą, paskelbus pardavimo konkursą, žmogui suteikiama pirmumo teisė jį nusipirkti. Netgi yra skelbiami tokių butų pardavimo sąrašai. Socialinis būstas pagal įstatymą nėra parduodamas, o jame dažniausiai apsigyvena socialiai remtini asmenys.

Šiandien eilėje laukiančiųjų socialinio būsto - 116 šeimų arba asmenų. Panevėžio rajone socialinio būsto šiandien eilėje laukia 119 žmonių. Tie skaičiai laukiančių socialinio būsto nuolat kinta. Tiksliausi skaičiai - rugsėjo mėnesio pradžioje, kuomet prašantieji deklaruoja pajamas ir turtą. Tuomet liks laukiančiųjų būsto iki 110. Per metus gauname socialiniam būstui gauti iki 40 prašymų, o per mėnesį jų būna nuo 3 iki 4. Paskyrus būstą, iš eilės išbraukiami, bet pasipildo kito žmogaus prašymu. Todėl ir sakau, kad laukiančiųjų socialinio būsto eilė nuolat kinta.

Panevėžyje šiuo metu yra 255 socialiniai būstai, eilėje laukia 264 šeimos. Be to, Panevėžys planuoja didinti turimų socialinių būstų skaičių, tačiau tikslaus skaičiau įvardinti negaliu, kol dar nėra patvirtintas šių metų biudžetas.

Panevėžio rajono savivaldybės asmenų ir šeimų, turinčių teisę į paramą būstui išsinuomoti, sąraše yra 123 asmenys (šeimos). Socialinio būsto asmenims ir šeimoms tenka laukti vidutiniškai apie 5 metus. Beje, šiais metais Rajono savivaldybė nupirko 1 butą, už kurį sumokėta 32 000 eurų.

Nors pastaraisiais metais vidutinis socialinio būsto laukimo laikas trumpėjo, dalies savivaldybių gyventojų jų vis dar negauna ilgiau nei dešimtmetį. Panevėžio rajone socialiai remtiniems asmenims tenka ilgokai laukti, kol galės apsigyventi socialiniame būste.

Tačiau tie, kuriems priklauso teisė išsinuomoti socialinį būstą ne eilės tvarka, jo sulaukia daug greičiau.

Pavyzdžiui, praėjusiais metais įgyvendintos daugiabučio Preiloje statybos - namas, kaip reikalauja teisės aktai, pasižymi Kuršių nerijai būdinga architektūrine išraiška ir primena senųjų šio krašto žvejų gyvenamąjį namą. Jame įrengti 6 socialiniai būstai.

Kaip BNS sakė R. Rimšienė, Panevėžyje šiuo metu yra 255 socialiniai būstai, eilėje laukia 264 šeimos. Savivaldybės atstovė teigė, kad Panevėžys planuoja didinti turimų socialinių būstų skaičių, tačiau tikslaus skaičiau įvardinti negalėjo, kol nėra patvirtintas šių metų biudžetas.

Laukimo trukmė kitose savivaldybėse

• Ilgiausiai socialinio būsto laukia Neringos savivaldybės gyventojai - daugiau nei 13 metų.
• Dvylika metų socialinio būsto laukia Vilniaus miesto.
• Daugiau nei dešimt metų - Klaipėdos miesto ir Vilniaus rajono gyventojai.
• Daugiau nei aštuonerius metus eilėje tenka stovėti Plungės rajono gyventojams.
• Trumpiausiai, pasak SADM, eilėje gauti socialinį būstą stovi Ukmergės, Akmenės, Šakių, Biržų rajonų ir Visagino gyventojai - jiems tenka laukti apie dvejus metus.

Anot savivaldybės Socialinio būsto skyriaus vedėjos Linos Murauskienės, šiuo metu eilėje gauti socialinė būstą laukia 556 asmenys ir šeimos. Šiemet uostamiestis ketina įsigyti šešis socialinius būstus.

Kauno miesto savivaldybė ateityje ketina įsigyti daugiau socialinių būstų, tačiau nekonkretizuoja kiek. „Be abejo, poreikis įsigyti būstus ateityje išliks“, - sakė Kauno miesto savivaldybės atstovas. Anot jo, sunku pasakyti, kiek vidutiniškai kauniečiai laukia socialinio būsto. „Tikslas laukti kuo trumpiau, tai yra iki metų“, - sakė D.

Socialinio būsto laukimo trukmė Lietuvoje

„Įtakos laukimo trukmei (…) gali turėti asmens teisė vieną kartą atsisakyti jam siūlomo būsto, taip pat galimybė teikiant prašymą išreikšti reikalavimus dėl vietovės, kurioje yra socialinis būstas, ar namo, kuriame yra socialinis būstas, - teigiama BNS perduotame SADM komentare.

Socialinio būsto paskirstymas ir paklausa

Pasak Ekonomikos ir turto valdymo skyriaus vyriausiosios specialistės, didžiausia socialinio būsto paklausa - vieno kambario butai. Labai įvairiai tenka laukti, kol bus pasiūlytas socialinis būstas. Paklausiausi - vieno kambario butai. Šeimoms, kurioms reikia didesnio buto, atsilaisvina greičiau, o vieno kambario butų reikia vienišiems arba išsiskyrusiems asmenims. Tokių yra nemažai, todėl vieno kambario butai - paklausiausi.

„Atsižvelgiant į sąraše esančių asmenų šeimos narių skaičių, įstatymu numatytą socialinio būsto naudingo ploto normatyvą ir į asmenų pageidavimus išsinuomoti socialinį būstą kuo arčiau Panevėžio miesto, darome išvadą - labiausiai reikalingi 1 ir 2 kambarių butai. Laukiančių socialinio būsto asmenų labiausiai pageidaujama gyvenimo vieta yra kuo arčiau Panevėžio miesto“, - aiškino L.

Daugiausia - 32 socialiniai būstai - išnuomoti Velžio seniūnijoje, Ramygalos - 19, Krekenavos - 17, Naujamiesčio - 13. Šiaip žmonės kantriai laukia savo eilės gauti socialinį būstą, bet yra tokių, kurie patyrė skyrybas ir jam reikia buto čia ir dabar. Be to, socialinio būsto dažniausiai laukia tie, kurie neturi darbo, gauna socialinę pašalpą arba neįgalumo išmoką. Tų asmenų pajamos nedidelės, o įsigyti buto neišgali.

Kita vertus, kai tik ateina eilė gauti socialinį būstą, norintieji jį gauti ne visada sutinka į tą butą įsikelti. Tai tas netinka, tai anas. Be to, visi yra susirašę, kokio būsto norėtų, kur jis turėtų būti. Dažniausiai nori, kad butas būtų Dembavoje, Vaivaduose, Velžyje, Pažagieniuose, Berčiūnuose. Nori gyventi kuo arčiau Panevėžio miesto. Priemiesčio gyvenvietėse ne tiek daug turime socialinių būstų, bet, kai tik atsilaisvina, iškart siūlome. Beje, Savivaldybei priklausančius butus, kuriuos galima parduoti, per metus pavyksta parduoti nuo 3 iki 5 butų.

„Konkretūs Panevėžio miesto rajonai neatskiriami kaip ypač paklausūs - žmonės renkasi tuos būstus, kurie tuo metu yra pasiūlomi, o dažniausia atsisakymo priežastis būna pageidavimas gyventi žemesniame aukšte“, - teigė Turto valdymo skyriaus vedėja.

Tačiau galima pasakyti, kad judėjimas yra šioks toks - per metus butais aprūpiname 12-13 žmonių arba šeimų. Tai natūralus procesas - nuperkami butai, turintieji socialinius būstus miršta arba išsikelia gyventi kitur. Tuomet būstas atitenka kitam eilėje stovinčiam asmeniui. Vyksta natūralus judėjimas“, - aiškino rajono meras.

Socialinio būsto nuomos kainos

Socialinio būsto nuomos kainos nėra vienodos - jos skiriasi. Socialinio būsto nuoma apskaičiuojama pagal formulę ir priklauso nuo vietovės, kurioje tas būstas yra. Registrų centras yra patvirtinęs koeficientą - jis turi įtakos būsto nuomos kainai. Didžiausios būsto kainos - Velžio, Panevėžio seniūnijose. Jos arčiausiai miesto. Tos seniūnijos, kurios nutolusios nuo miesto, nuomos kainos mažėja.

Kainos labai svyruoja: 15, 38, 6, 5, 10, 20, 37 eurai. Mažiausia nuoma būtų už 1,36 euro, o Dembavoje būtų 40,88, 43,50 euro. Tačiau yra socialinių būstų, kurių nuoma siekia iki 80 eurų, nes būstų nuomos kainos perskaičiuojamos. Pastarąjį kartą jos buvo perskaičiuotos 2022 m. spalio 1 d. Kitas perskaičiavimas vyks 2025 metais.

Kainos lyg ir nėra didelės, bet socialiais remtiniems kiekvienas euras brangus. Nuomos kainos svyruoja nuo 13,95 euro iki 18,92 euro. Tačiau tos nuomos kainos mums atrodo nedidelės, nes tų žmonių pajamos nėra didelės. Juk reikia mokėti nuomos mokestį, mokėti už komunalines paslaugas.

Socialinio būsto nuomos kaina svyruoja nuo 10,14 iki 249,81 Eur/mėn. (1 kv. m kaina nuo 0,60 iki 3,62 Eur).

Vieno kambario apie 30 kv. m buto nuoma kainuoja maždaug 45 eurus per mėnesį, dviejų kambarių, apie 50 kv. m - apie 75 eurus.

„Socialinio būsto nuomos mokestis tikrai mažesnis nei rinkoje. Nuomos mokesčio apskaičiavimo metodika - didžiulės formulės, bet vieno kvadratinio metro nuoma vidutiniškai atsieina apie 1,5 euro“, - suskaičiavo R.

Savivaldybės iniciatyvos ir sprendimai

Panevėžio rajono valdžia bando spręsti socialinio būsto klausimą - perka jau įrengtus būstus, renovuoja senus pastatus. Rajonas stengiasi spręsti socialinio būsto problemas, reaguodamas į nuolat kintančius poreikius ir siekdamas užtikrinti prieinamą būstą socialiai remtiniems asmenims.

Panevėžio rajono meras Antanas Pocius aiškino, kad bandys Krekenavos seniūnijoje, Naujarodžiuose, renovuoti trijų aukštų pastatą už daugiau kaip 3 mln. eurų, bet jam labai keista, jog šis procesas sukėlė ažiotažą.

Pasiteiravus, kaip yra su daugiabučio ir nudrengto namo renovacija Naujarodžiuose, rajono meras patvirtino, kad procesas įvyks. Šiam pastatui remontuoti bus panaudotos Regionui skirtos lėšos. Šešios šalies savivaldybės pastatų renovacijai arba kitiems darbams atlikti gauna europines lėšas. Tvarkomi ne tik pastatai, bet įvedami vandentiekiai, sutvarkomos nuotekos. Taip pat į tą sferą patenka socialinio būsto įrengimas. Todėl Naujarodžiuose socialinis būstas ir bus tvarkomas už regionines lėšas. Beje, už regionines lėšas buvo įrengti du butai žmonėms su negalia bei įrengti du grupiniai gyvenimo namai, kuriuose apgyvendinta po 10 žmonių.

Pasak Panevėžio rajono mero, suremontavus socialinį pastatą, jame bus įrengti 20 butų. Kita vertus, suremontavus Naujarodžiuose pastatą, nemanau, kad būstų nuoma bus labai brangi. Viską diktuoja rinka, o be to, brangiausia socialinio būsto nuoma yra Panevėžio priemiesčiuose. Rajono meras teigė, kad pastato renovacija Naujarodžiuose prasidės po poros metų - 2026 metais.

Naujas 60 butų daugiabutis per artimiausius kelerius metus iškils šiaurinėje miesto dalyje, Tauralaukio gyvenamajame mikrorajone“, - BNS sakė L. Murausienė. Jos teigimu, šio namo statybai gali būti suteikta ir Europos Sąjungos parama, priklausomai nuo to, kiek jame apsigyvens daugiavaikių šeimų ir žmonių su judėjimo negalia.

„Kol kas vyksta projektavimo darbai, viskas dar popieriuje. Jame parašyta, kad bus įrengta 20 butų, o pastato renovacijai bus išleista per 3 mln. eurų. Kaina paaiškės, kai bus parengtas projektas ir paskelbti viešieji pirkimai. Tada ir galėsime pasakyti, kiek pinigų reikės“, - kalbėjo A. L.

Tačiau planuoja nupirkti iš viso 12 būstų: penkis vieno kambario butus asmenims su negalia, kuriems reikalingas specialiai pritaikytas būstas, ir septynis trijų kambarių butus gausioms šeimoms, turinčioms teisę į socialinio būsto nuomą. Be to, planuojama įsigyti dar septynis vieno kambario butus su komunaliniais patogumais daugiabučiuose namuose Panevėžyje. Visi būstai perkami skelbiamų derybų būdu, prieš tai atliekant individualų turto vertinimą pagal galiojančius teisės aktus“, - aiškino L.

Miesto savivaldybės Turto valdymo skyriaus vedėja Loreta Babilauskienė sakė, kad šiemet Savivaldybė dar nėra įsigijusi socialinių butų.

Šiemet Savivaldybė planuoja pirkti dvylika butų daugiabučiuose, bet juose būtų apgyvendinti tik turintieji negalią ir daugiavaikės šeimos. P.

Savivaldybės administracijos direktorius Tomas Jukna teigė, kad sausio pabaigoje buvo paskelbtas kvietimas savivaldybėms dalyvauti konkurse gauti iki 85 proc. T. Panevėžys gali pretenduoti gauti per milijoną eurų. „Savivaldybė norėtų kuo greičiau patenkinti laukiančiųjų socialinio būsto poreikius, tačiau šiame finansavimo periode yra galimybė pirkti butus ar juos statyti tik su sąlyga, kad jie bus skirti turintiesiems negalią ir daugiavaikėms šeimoms. T.

Paskutinis Savivaldybės prieš dvejus metus įgyvendintas projektas - kapitališkai suremontuotas buvęs profesinės mokyklos bendrabučio pastatas Aldonos g. Čia įrengtas 71 socialinis butas (52 - vieno kambario; 15 - dviejų kambarių ir 4 - trijų kambarių). Sutvarkyta ir aplinka, įrengtos automobilių stovėjimo, vaikų žaidimo aikštelės, sumontuotos vaizdo stebėjimo kameros.

„Norint iškart patenkinti visą socialinio būsto poreikį, reikėtų didžiulių lėšų. Kai savivaldybė įsigyja butus socialinio būsto fondui plėsti, vienam butui, priklausomai nuo dydžio, būklės ir vietos tenka išleisti apie 70-80 tūkst. eurų, o šiuo metu eilėje, kaip minėjome, laukia 556 asmenys ir šeimos“, - sakė L.

Savivaldybės skirtingai sprendžia problemą - dalis perka jau įrengtus būstus, kiti statosi naujus, treti pripažįsta - galimybės suteikti būstą jo prašantiems žmonės itin ribotos dėl ilgai trunkančių statybų planavimo procedūrų, teisės aktuose numatytų reikalavimų pastatų dydžiui.

Aldonos gatvės projektas

Projekto tikslas - išplėsti galimybes apsirūpinti būstu asmenims ir šeimoms, turintiems teisę nuomotis socialinį būstą. Numatoma kapitališkai suremontuoti nebenaudojamą buvusį bendrabutį (Aldonos g. 12), perplanuoti patalpas ir įrengti 71 socialinį būstą: 52 vieno kambario butus, 15 - dviejų kambarių, 4 - trijų kambarių. Keturi butai pirmame aukšte bus pritaikyti neįgaliesiems. Kiekviename bute bus pastatytos viryklės su orkaitėmis. Taip pat bus tvarkoma aplinka, atsiras vaikų žaidimo aikštelė, gyventojų poilsio vieta, žalioji zona, automobilių stovėjimo aikštelė.

Socialiniuose butuose apsigyvens jaunos šeimos, be tėvų globos likę asmenys, 3 ir daugiau vaikų auginančios šeimos, neįgalieji, lėtinėmis ligomis sergantys žmonės.

Bendra projekto vertė - 3 208 961,79 Eur, iš jų 1 773 734,00 Eur Europos Sąjungos regioninės plėtros fondo investicijos, 1 435 227,79 Eur - Savivaldybės indėlis.

Kapitališkai remontuojant pastatą apšiltintos sienos, suremontuotas ir apšiltintas stogas, vietoje vienos buvusios vienos laiptinės įrengtos trys, panaikinta pastato koridorinė sistema ir patalpos perplanuotos į butus, atlikta visų patalpų apdaila, pakeisti langai, suremontuotas rūsys, sumontuotos butų, pagalbinių patalpų durys, įėjimų į pastatą durys įrengtos su kodinėmis spynomis, įrengti elektros, elektroninių ryšių, dujotiekio, šildymo, vėdinimo, karšto, šalto vandens, nuotekų tinklai, įrengta priešgaisrinė ir apsauginė signalizacijos, visu pastato perimetru sumontuotos vaizdo stebėjimo kameros (6 vnt.), atlikti teritorijos sutvarkymo darbai - įrengta vaikų žaidimo, automobilių stovėjimo aikštelės, prie kiekvienos laiptinės įrengti dviračių stovai, įrengta žalioji zona, mažosios architektūros elementai, pasodinti medeliai bei želdiniai.

Kapitališkai suremontavus pasatą, jame įkurtas 71 socialinis būstas - 52 butai vieno kambario, 15 butų - dviejų kambarių ir 4 butai - keturių kambarių. Kiekvienam butui nupirktos dujinės viryklės su orkaitėmis. Pastatas pritaikytas neįgaliesiems - įrengtas keltuvas, prie kiekvienos laiptinės įrengti pandusai, pirmajame aukšte įrengti 4 butai žmonėms su negalia.

Socialinis būstas Panevėžyje po renovacijos. Šaltinis: panevezys.lt

Kas gali pretenduoti į socialinį būstą?

Pretenduoti į Savivaldybės socialinį būstą galės deklaravę gyvenamąją vietą mieste gyventojai. „Jau kelerius metus pastebime, kad itin daug laukiančiųjų - jaunos šeimos. Turinčių teisę gauti socialinį būstą asmenų sąrašai bus tikslinami kasmet. Iš jų bus išbraukiami išsinuomoję socialinį būstą, raštu atsisakę šio būsto, pakeitę ir deklaravę gyvenamąją vietą ne Panevėžyje, į sąrašus įrašyti be teisėto pagrindo, mirus asmeniui ir jei 2 mėnesius po mirties jo pilnamečiai šeimos nariai nesikreipė dėl įrašyto asmens pakeitimo, mirus ameniui ir nelikus kartu gyvenančių šeimos narių, jei išnyksta sąlygos gauti ar pagerinti socialinį būstą.

Teisę į socialinį būstą turi tie asmenys ir šeimos, kurie yra deklaravę turtą ir pajamas, neturi nuosavo būsto, jų nuosavas būstas yra nusidėvėjęs daugiau kaip 60 proc. arba jų nuosavo būsto vienam asmeniui ar šeimos nariui tenkantis naudingasis plotas yra mažesnis kaip 10 kvadratinių metrų arba 14 kvadratinių metrų, jeigu šeimoje yra neįgalusis arba sunkia lėtinės ligos forma sergantis asmuo. Gyventojai turi būti deklaravę gyvenamą vietą savivaldybėje, kurioje nori gauti socialinį būstą, arba būti įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą. Jie taip pat turi būti deklaravę savo turtą ir pajamas, kurios turi neviršyti įstatyme numatytų ribų.

Socialinis būstas ne eilės tvarka gali būti suteiktas asmenims, netekusiems būsto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar dėl kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, specialių poreikių turintiems senjorams, daugiavaikėms šeimoms, neįgaliesiems.

EBPO rekomendacijos ir finansavimo klausimai

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO) pernai vasarą pristatė studiją apie būsto prieinamumą Lietuvoje ir rekomendavo, kaip spręsti būsto problemas šalyje. Pasak EBPO, Lietuvoje išlaidos socialiniam būstui sudaro vos dešimtadalį ES vidurkio. Organizacijos akiratyje atsidūrė ir socialinis būstas. Studijoje nurodoma, kad socialinio būsto sektorius Lietuvoje yra labai mažas ir sudaro vos vieną procentą visos šalies būsto rinkos, o valstybės skiriamos lėšos šiai sričiai yra mažos. EBPO rekomenduoja Lietuvai sukurti ilgalaikį finansavimo mechanizmą prieinamam būstui ir socialiniam būstui.

Panevėžio rajono savivaldybės tarybos opozicijos narys Petras Nevulis teigė, kad nėra nusistatęs prieš nugyventų pastatų renovacijas. „Tegu remontuoja Naujarodžių pastatą, kitoje rajono gyvenvietėje irgi gali renovuoti ir pastatus paversti socialiniais būstais. Nesu prieš remontus nusistatęs, bet pastatų renovacija turi turėti atitinkamą kainą. Šita kaina, kuri dabar pasakyta - 3,5 mln. eurų - nereali. Už tuos milijonus galima nupirkti visą Naujarodžių kaimą ir išremontuoti visus kaimo namus. Reikia tvarkyti pastatus vaiduoklius, bet žinoti kainos ribas. Kita vertus, už šitą pinigų sumą Dembavoje galima nupirkti 70 butų, o čia - Naujarodžiuose suremontuos tik 20 butų. Kosmosas kažkoks“, - įvertino būsimo pastato renovaciją P.

Panevėžio vieta Lietuvoje

„Šiam pastatui remontuoti bus panaudotos Regionui skirtos lėšos. Šešios šalies savivaldybės pastatų renovacijai arba kitiems darbams atlikti gauna europines lėšas. Tvarkomi ne tik pastatai, bet įvedamas vandentiekis, sutvarkomos nuotekos. Taip pat į tą sferą patenka socialinio būsto įrengimas. Todėl Naujarodžiuose socialinis būstas ir bus tvarkomas už regionines lėšas. Beje, už regionines lėšas buvo įrengti du butai žmonėms su negalia bei įrengti du grupiniai gyvenimo namai, kuriuose apgyvendinta po 10 žmonių“, - pasakojo A. A.

EBPO rekomenduoja Lietuvai sukurti ilgalaikį finansavimo mechanizmą prieinamam būstui ir socialiniam būstui. Paklausta, ar Lietuvoje vykdomi pokyčiai, atsižvelgus į EBPO rekomendacijas, SADM teigė, kad socialinis būstas ir jo plėtra yra tik dalis bendros būsto politikos, už kurią pagal savo kompetencijos sritį atsakinga ne viena institucija ir ministerija. „Šiuo metu renkami papildomi duomenys būsto prieinamumo problematikai pagrįsti, siekiant kartu su suinteresuotomis institucijomis įvertinti poreikį nustatyti ilgalaikes būsto prieinamumo, įskaitant socialinio būsto, vystymo kryptis“, - rašoma ministerijos komentare.

tags: #socialiniai #bustai #pane #bezys