Žemės paskirties keitimas - tai procesas, kuris dažniausiai reikalingas norint vykdyti tam tikrą ūkinę veiklą ar statyti tam tikros paskirties pastatus, jei esama paskirtis to daryti neleidžia. Įsivaizduokite atvejį, kuomet turite žemės sklypą vaizdingoje vietoje, o gal ruošiatės jį pirkti, tačiau ten negalite statyti namo ar sodo namelio, nes tai draudžia žemės paskirtis? Arba atvejis, kai namų valda sklypo teritorijoje leistina, bet joje negalite įrengti komercinės paskirties objektų. Šiuo atveju išeitis yra - žemės sklypo paskirties keitimas.
Lietuvoje žemės sklypų paskirtį reglamentuoja įstatymai, todėl norint pakeisti žemės sklypo paskirtį, reikia žinoti tam tikrus nuostatus. Šiame straipsnyje aptarsime žemės sklypo paskirties keitimo procesą Lietuvoje, įskaitant teisinius aspektus, reikalavimus ir praktinius patarimus.
Žemės paskirties keitimas - tai procesas, kurio metu keičiamas žemės sklypo naudojimo tikslas. Pavyzdžiui, žemės ūkio paskirties sklypas gali būti pertvarkytas į namų valdą (kita paskirtis, būdas - vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos), o miško paskirties žemė - į visuomeninės paskirties, bendro naudojimo ar atskirųjų želdynų teritorijas.
Paskirties keitimą dažniausiai riboja savivaldybių bendrieji ir kiti teritorijų planavimo dokumentai bei teisės aktai. Pavyzdžiui, jei tam tikra teritorija pagal bendrąjį savivaldybės planą nėra numatyta urbanizacijai, o skirta žemdirbystei, miškų ar želdynų plėtrai, paskirties pakeisti nebus galima. Be to, miškų ūkio paskirties keitimą į kitą riboja Miškų įstatymas, kuris tai leidžia tik išskirtiniais atvejais.
Kaip Sužinoti Žemės Sklypo Paskirtį?
Patikimiausias ir išsamiausias būdas sužinoti žemės paskirtį yra kreipiantis į registrų centrą. Prisijungus prie elektroninės Registrų centro klientų savitarnos sistemos, skiltyje Nekilnojamojo turto kadastras ir registras, kairiajame meniu spustelėjus nuorodą Registro išrašai ir pažymos bei pasirinkus dokumento tipą - Nekilnojamojo turto registro išrašas pagal nurodytą turto adresą, gausite reikiamą informaciją.
Taip pat galite pasinaudoti puslapiu www.regia.lt. Ir nors šiame puslapyje nėra nurodytos žemės paskirtys, tačiau suprasti jas nesudėtinga. Įprastai namų valdos ten yra pažymėtos numeriais, gatvių pavadinimais ir geltona spalva, tad bent jau suprasti ar tai namų valdos paskirtis - sudėtinga nebus.
Kada Galima Keisti Žemės Sklypo Paskirtį?
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, sklypo paskirtį galėsite pakeisti, jeigu sklypas patenka į urbanizuotą ar urbanizuojamą teritoriją. Trumpai ir aiškiai tariant - jeigu sklypas patenka į urbanizuotą ar urbanizuojamą teritoriją, vadinasi, sklypo paskirtį galėsite pakeisti, kitu atveju - ne.
Kaip Sužinoti Ar Sklypas Patenka Į Urbanizuotą Ar Numatoma Urbanizuoti Teritoriją?
Greičiausias būdas tai padaryti - išnagrinėti savivaldybės, kurioje turite ar ruošiatės turėti sklypą bendrąjį planą. Tiesiog paieškos sistemoje įveskite sakinį, pavyzdžiui: “Vilniaus rajono savivaldybės bendrasis planas”. Sužinoti galima ir savivaldybės administracijoje, architektūros skyriuje. Taip pat galite pasinaudoti aukščiau nurodytu puslapiu, urbanizuotos teritorijos jame pažymėtos geltona spalva, taip pat nurodomos gatvės.
Kaip ir minėjau viršuje - kai žemės sklypai patenka į urbanizuotą ar urbanizuojamą teritoriją, problemų dėl sklypo paskirties keitimo nekils, jei - ne, tai jos pakeisti - negalėsite.
Žemės Ūkio Paskirties Sklypo Keitimas
Dažniausiai pasitaikantis atvejis yra tuomet, kai yra paveldimas arba nuo senai turimas žemės ūkio paskirties sklypas, o jame norima pastatyti namą ar sodo namelį.
Žemės ūkio paskirties sklype galima statyti tik žemės ūkio veiklai, ūkininko sodybai ar kaimo turizmui skirtus pastatus.
Ūkininko Sodybos Statyba
Pažymėtina, jog norint statyti (atkurti) ūkininko sodybą, tai galima daryti tik žemės sklype, kurio pagrindinė žemės naudojimo paskirtis - žemės ūkio (žemės naudojimo būdas - kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), ir kuris yra ne mažesnis kaip 0,5 hektaro. Žemės ūkio paskirties sklype galima statyti ūkininko sodybą ir kelis pagalbinio ūkio pastatus.
Norint statyti (atkurti) ūkininko sodybą, reikia atitikti bent vieną iš šių sąlygų:
- Esate ūkininkas.
- Esate ūkininkas, t.y.
Žemės Sklypo Paskirties Keitimo Eiga
Jeigu žemės sklypas atitinka reikalavimus ir galite keisti jo paskirtį, pateiksiu paskirties keitimo eigą. Jeigu turite įsigiję sklypą ir norite pakeisti jo paskirtį, o būsima paskirtis atitinka bendrąjį planą, nereikia rengti jokio papildomo teritorijų planavimo dokumento.
Tuo tikslu turite kreiptis į savivaldybės administracijos direktorių su prašymu pakeisti žemės sklypo paskirtį. Prie prašymo reikia pridėti žemės sklypo ir pastatų nuosavybės dokumento kopijas, žemės sklypo plano kopiją, statinių išdėstymo planą, ištrauką iš bendrojo plano ir kitus aktualius dokumentus (įgaliojimai, sutikimai ir t.t.). Savivaldybės administracija išnagrinės prašymą ir priims sprendimą dėl paskirties pakeitimo.
Žemės Naudojimo Keitimai: Nauja Tvarka Įsigaliojusi 2024 m. Liepos 1 d.
Šių metų liepos 1 dieną įsigaliojusiame naujos redakcijos Teritorijų planavimo įstatyme iš esmės pakeista žemės sklypų paskirties ir (ar) naudojimo būdo keitimo tvarka, kai neparengtas detalusis planas. Iki tol ši procedūra buvo paprasta - pateiktas prašymas išnagrinėjamas ir atsižvelgiant į savivaldybės bendrojo plano sprendinius pateikiamas administracijos direktoriaus įsakymas, leidžiantis pakeisti paskirtį ir (ar) naudojimo būdą. Teritorijų planavimo įstatymo 20 str. 2 d. Taigi, jei anksčiau svarbiausia teisės aktuose numatyta teisėta priežastis atsisakyti patenkinti prašymą buvo bendrojo plano sprendiniai, dabar tokių priežasčių gerokai daugiau.
Kriterijai pagal ką sprendžiama tenkinti ar netenkinti prašymo - labai neapibrėžti. Toliau tame pačiame Teritorijų planavimo 20 str. Prašymai pakeisti žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) pakeisti ar nustatyti, jeigu jis nenustatytas, žemės sklypo naudojimo būdą paskelbiami be draudžiamų skelbti asmens duomenų Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje ir atitinkamos savivaldybės interneto svetainėje informuojant, kad 10 darbo dienų nuo prašymo paskelbimo dienos galima teikti pasiūlymus savivaldybės administracijos direktoriui raštu ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje dėl žemės sklypo pagrindinės žemės naudojimo paskirties pakeitimo ir (ar) žemės sklypo naudojimo būdo pakeitimo ar nustatymo.
Kadangi priimant sprendimą dėl prašymo būtina atsižvelgti ir į visuomenės atstovų pasiūlymus, nuo šiol prašymas turės būti viešinamas TPDRIS sistemoje ir visuomenės atstovai galės teikti savo siūlymus. Matome, kad šiuo atveju gavus teigiamą sprendimą dėl žemės sklypo paskirties ir (ar) naudojimo būdo keitimo nustatytas aiškus terminas dėl pakeistų žemės sklypo duomenų registravimo Nekilnojamojo turto registre. Tai anksčiau Teritorijų planavimo įstatyme nebuvo reglamentuota.
Svarbu paminėti, kad paskirties ir (ar) naudojimo būdo pakeitimas pagal naują tvarką kol kas dar neveikia, o pagal seną tvarką jos vykdymas negalimas, nes tai pažeistų teisės aktų reikalavimus. Neveikia viešinimui skirta funkcija TPDRIS sistemoje.
Kiti Svarbūs Aspektai
Būtina žinoti, kad, pakeitus sklypo paskirtį, keisis ir žemės sklypo rinkos vertė bei žemės mokesčio dydis. Dažnai pasitaikantis atvejis - nuosavybės teisių atkūrimo metu suformuotas žemės ūkio paskirties žemės sklypas, kurį sudaro dalis miško, dalis žemės ūkio veiklai naudojamos žemės ir dalis gyvenamais ir (ar) ūkiniais pastatais užstatytos žemės. Šiuo atveju rengiamas sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas ir esamas sklypas padalinamas į tris naujus sklypus: miškų ūkio, žemės ūkio ir kitos (naudojimo būdas - vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos) paskirties sklypus.
Patarimai
Norite pirkti sklypą ir nežinote, ar galėsite pakeisti sklypo paskirtį? Greičiausias būdas tai patikrinti - išnagrinėti savivaldybės bendrąjį planą. Jei sklypas patenka į urbanizuotą ar urbanizuojamą teritoriją (bendrajame plane pažymėta atitinkama spalva ir indeksu), vadinasi, sklypo paskirtį galėsite pakeisti, kitu atveju - ne.
Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad, vykdant žemės sklypo paskirties keitimo procedūras, gali kilti neaiškumų ar teisinių klausimų. Žemės sklypo paskirties keitimas Lietuvoje yra sudėtingas procesas, kurį reglamentuoja teisės aktai, o tai reikalauja atidumo bei teisinio aiškumo. Tad specialistų (matininko, geodezininko ar architekto) patirtis gali būti vertinga, siekiant išvengti klaidų ir užtikrinti, kad visi dokumentai atitiktų teisės aktų reikalavimus.
Turiu pabrėžti, kad informacija ar tam tikri nuostatai kinta, yra tikslinami ar net keičiami. Todėl visais atvejais būtina laikytis visų teisės aktų nuostatų, teikti tinkamai parengtus dokumentus ir bendradarbiauti su savivaldybėmis bei kitomis institucijomis.
Žemės Sklypo Paskirties Keitimas Po Ilgo Laiko Tarpo
Turint žemės ūkio sklypą ir savivaldybės įsakymą, leidžiantį keisti jo paskirtį, svarbu žinoti, kaip teisingai įregistruoti šį pakeitimą. Dažnai kyla klausimas, ar po ilgo laiko tarpo, pvz., po kelerių metų, vis dar galima kreiptis į Registrų centrą dėl paskirties keitimo registravimo.
Pirmiausia, reikėtų atkreipti dėmesį į tai, ar žemės sklypo paskirties keitimo įsakyme yra nurodytas terminas. Jei tokio termino nėra, rekomenduojama kreiptis į Registrų centrą ir bandyti registruoti pakeitimą. Jei terminas yra nurodytas, reikėtų įsitikinti, ar jis nėra pasibaigęs.
Svarbu atsižvelgti į tai, kad per pastaruosius metus teisės aktai galėjo pasikeisti. Todėl, norint tiksliai įvertinti situaciją, rekomenduojama pasikonsultuoti su specialistais.
Ekspertai pataria, kad tikrai galima kreiptis dėl paskirties keitimo registravimo net ir po ilgo laiko tarpo. Tačiau gali prireikti kadastrinių matavimų patikslinimo. Šiuo atveju reikėtų kreiptis į matininką.
Svarbu atsiminti:
- Patikrinkite, ar įsakyme dėl paskirties keitimo nurodytas terminas.
- Kreipkitės į Registrų centrą, net jei praėjo daug laiko nuo įsakymo išdavimo.
- Pasikonsultuokite su matininku dėl kadastrinių matavimų patikslinimo.
- Atsižvelkite į tai, kad teisės aktai galėjo pasikeisti.
Teisinis Reguliavimas
Nagrinėjant nuosavybės teisės atsiradimą, svarbu atsižvelgti į tai, kada buvo sudarytas sandoris. Šiuo klausimu galioja tokie principai:
- 1964 m. Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas (CK): Nustatė, kad turto įgijėjui pagal sutartį nuosavybės teisė atsiranda nuo daikto perdavimo momento, jeigu ko kita nenumato įstatymas arba sutartis. Jeigu sutartis, kuria perleidžiamas daiktas, turi būti įregistruojama, tai nuosavybės teisė atsiranda įregistravimo momentu.
- 2000 m. CK: Nuosavybės teisė į nekilnojamuosius daiktus (turtą) atsiranda nuo turto perdavimo įgijėjui momento (išskyrus atvejus, kai ką kita nustato sutartis ar įstatymas), o ne nuo sandorio įregistravimo viešame registre momento. Tačiau šis kodeksas taikytinas tik tiems civiliniams teisiniams santykiams, kurie atsirado jam įsigaliojus.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pažymėjęs, kad nuosavybės teisės atsiradimo ar pasibaigimo pagrindas yra ne registracijos faktas, o įstatyme nustatyta aplinkybė (sandoris, įvykis, aktas ar kt.), su kuria siejamas civilinių teisių ir pareigų atsiradimas ar pasibaigimas. Teisinė registracija yra atsiradusios subjektinės teisės įregistravimo ar pasibaigusios tokios teisės išregistravimo pagrindas.
Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad sandorio formai taikomi jo sudarymo metu galioję įstatymai.
Jeigu pagal sandorio sudarymo momentu galiojusį įstatymą sandoriui buvo nustatyta privaloma teisinė registracija, bet jis per įstatymo nustatytą terminą nebuvo įregistruotas, tai toks sandoris negalioja, išskyrus atvejus, kai dėl svarbių priežasčių praleistą įregistravimo terminą atnaujina teismas.
Pagrindiniai Civilinio Kodekso skirtumai (1964 m. ir 2000 m.)
| Aspektas | 1964 m. Civilinis Kodeksas | 2000 m. Civilinis Kodeksas |
|---|---|---|
| Nuosavybės teisės atsiradimas | Nuo daikto perdavimo momento (registracija reikalinga) | Nuo daikto perdavimo momento (registracija nebūtina, išskyrus atvejus, numatytus įstatymuose) |
| Taikymas | Sandoriams, sudarytiems iki 2000 m. CK įsigaliojimo | Sandoriams, sudarytiems po 2000 m. |
Norint sėkmingai įregistruoti žemės sklypo paskirties keitimą, svarbu žinoti galiojančius įstatymus ir teismų praktiką. Jei kyla abejonių, visada rekomenduojama kreiptis į specialistus, kurie padės išspręsti visus klausimus.