Pabėgėlių integracijos administracinio teisinio reguliavimo veiksmingumas yra teisės aktų sistema, susijusi su kokybiška ir efektyvia pagalba pabėgėliui (šeimai), kuri gali būti pamatuojama pasiektais rezultatais (kiekybiniais ir kokybiniais rodikliais). Tarptautinėje ir nacionalinėje teisėje numatyti principai integruojami į vieną sistemą ir apibendrinami:
- Visiaška pagarba žmogaus orumui (visapusiškumas);
- Individualizacijos (tinkamumo ir kompleksiškumo) principas;
- Procesinis teisių užtikrinimo principas (įstatymo viršenybė);
- Informavimo principas (dalyvavimas);
- Bendradarbiavimo principas (tarnybinis bendradarbiavimas).
Siekiant užtikrinti žmogaus teises ir pabėgėlių teisę integruotis bet kurioje Lietuvos savivaldybėje, Lietuvos Respublikos Lygios galimybių kontrolieriaus tarnyba turėtų ištirti Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimus. Taip pat reikėtų kreiptis į Vyriausybės atstovą Klaipėdos apskrityje.
Visos priemonės yra svarbios gerinant pabėgėlių integracijos teisinio reguliavimo veiksmingumą, praplečiant pabėgėlių teises į įvairesnę ir kokybiškesnę pagalbą ir priartinant ją prie tarptautinėje teisėje numatytos pagalbos.
Teisinės aplinkos tinkamumas ir lankstumas
Ekspertai išdėsto skirtingas nuomones apie teisinės aplinkos tinkamumą ir lankstumą:
- Teisinė bazė yra pakankamai gera ir lanksti. Lietuvos pabėgėlių integracinė programa yra viena geriausių ES ir gerai vertinama.
- Teisinė aplinka turėtų būti lankstesnė ir atkreipti dėmesį į individualius pabėgėlių poreikius. Integracija turėtų būti individuali, atsižvelgiant į konkretaus žmogaus situaciją ir poreikius.
Tinkamumas ir lankstumas pabrėžiami Integracijos vadove politikos kūrėjams ir vykdytojams. LR socialinių paslaugų įstatyme nurodytas principas - tinkamumas, reiškiantis, kad asmeniui (šeimai) skiriamos ir teikiamos tokios socialinės paslaugos, kurios atitinka asmens ir šeimos interesus bei nustatytus poreikius. Taip pat pabrėžiama, kad būtina pagalbą individualizuoti.
Galimybių sudarymas
Ekspertai skirtingai vertina galimybių sudarymą:
- Pabėgėliai turi apsispręsti, ar gyventi Lietuvoje, ar ne. Tačiau jų nuostatos yra ribojamos: jie negali laisvai judėti Lietuvos teritorijoje, negali patys nuspręsti, kaip naudoti finansinius išteklius ir panašiai.
- Nukreipimas integruotis yra per daug reguliuojamas. Tiek patys pabėgėliai, tiek organizacijos, norinčios dirbti su šia programa, neturi galimybės pasirinkti, kur integruotis, kur gyventi, nors visoje Lietuvos Respublikoje galioja vienodi teisės aktai.
Kriterijai ir rodikliai
Lietuva nematuoja integracijos sėkmingumo, nes neturi tam skirtų matavimo kriterijų ir rodiklių. Būtina numatyti rodiklius, kuriais matuosime tą veiksmingumą, įskaitant tuos, kurie dalyvavo integracijos programoje.
Pagalbos integralumas
Aprūpinimo soc. klausimais yra prioritetas. Visa tai reikia padaryti ne tik žodžiuose ir popieriuje, bet tikslingai veikiant ir siekiant, kad visos integracijai skiriamos lėšos būtų panaudotos kuo tikslingiau ir kuo efektyviau.
Kaip pabrėžiama LR socialinių paslaugų įstatyme, būtina užtikrinti visapusiškumo principą, t. y. tobulinti šias procedūras ir gerinti integraciją Lietuvoje, ieškoti naujų paramos būdų ir perimti gerąją patirtį ne tik iš užsienio partnerių, bet ir iš partnerių Lietuvoje. Taip pat svarbu ugdyti visuomenės toleranciją.
Sustiprėjęs tarpinstitucinis bendradarbiavimas suteikia galimybę giliau pažvelgti į pabėgėlių problemas, ieškoti naujų paramos būdų ir perimti gerąją patirtį ne tik iš užsienio, bet ir iš partnerių Lietuvoje.
Svarbiausi Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys pabėgėlių integraciją:
| Teisės aktas | Aprašymas |
|---|---|
| Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl pabėgėlių Lietuvos Respublikoje statuso“ | Nustato pabėgėlio statuso suteikimo tvarką ir pagrindines teises. |
| Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas | Reglamentuoja socialinių paslaugų teikimą, įskaitant ir pabėgėlius. |
| Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymas | Nustato užimtumo rėmimo priemones, kurios gali būti taikomos ir pabėgėliams. |
| Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymas „Dėl asmens, gavusio prieglobstį Lietuvos Respublikoje, integracijos tvarkos aprašo patvirtinimo“ | Detalizuoja pabėgėlių integracijos tvarką. |
Šie vaikai turėtų sveikatos draudimą, organizuoti bendri seminarai, kurių metu dalintasi gerąja patirtimi. Taip pat svarbu pabėgėlių kvalifikacijos tobulinimas, įvairių mokymo programų ir metodikų sukūrimas ir pritaikymas darbui su pabėgėliais, socialinės paramos ir kitų viešųjų paslaugų teikimas, tyrimų organizavimas ir visuomenės tolerancijos ugdymas.
tags: #isileidimo #i #gyvenamaji #busta